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这儿真美三年级作文300字必备15篇
在日常学习、工作或生活中,大家都跟作文打过交道吧,作文根据体裁的不同可以分为记叙文、说明文、应用文、议论文。还是对作文一筹莫展吗?以下是小编为大家整理的这儿真美三年级作文300字,希望对大家有所帮助。
这儿真美三年级作文300字1
一、组织领导
成立市局(公司)抢险救灾应急领导小组和市局(公司)抢险救灾应急工作队
(一)成立局抢险救灾应急领导小组:
组长:
副组长:
成员:
局机关各科室负责人
领导小组下设办公室,挂靠市局办公室。
主任:主任(兼)
副主任:
成员:
(二)成立市局(公司)抢险救灾应急工作队
抢险救灾责任人顺序:局长、副局长、纪检组长、办公室主任、安全科科长、库房管理人员、门卫保安人员协调指挥:抢险救灾领导小组负责抢险救灾工作的决策
与协调,具体负责救灾现场的组织实施与指挥,现场工作人员必须绝对服从,不得各行其是。
二、预案目标
1.在应急的情况下,采取最有效的行动消除对馆藏档案、资料的威胁;
2.保护未受损的档案、资料;
3.抢救已受损的档案、资料。
三、灾害种类
本预案所指灾害为自然灾害和突发性事故两大类。自然灾害包括:台风、龙卷风、风暴潮、暴雨、冰雹、山洪、雷电、地震、地质塌陷等;突发性事故包括:计算机信息管理系统崩溃和火灾(包括:设施设备故障、库房线路老化或短路引起的火灾以及蓄意纵火、爆炸)等。上述灾害如果对市局(公司)的馆藏档案、设施、设备、人员造成威胁,出现险情,应及时组织进行抢救。
四、抢救重点
(一)重点监视区:综合档案室库房。
(二)档案资料抢救顺序:(1)永久文书档案;(2)长期文书档案;(3)各种专门档案、重大活动档案、声像档案;
(4)实物;(5)短期文书档案;(6)图书资料;(7)其它。
五、应急准备
(一)建立灾情预警联络系统:由局安全责任人负责与
公安消防、水文、气象、地震、人防等部门联系,建立有关突发性重大事件报告制度,及时沟通信息,并按要求做好灾情预警工作。
(二)完善抢险救灾的演练工作:所有人员均应熟悉自己的抢险岗位、职责、消防器材的存放位置及使用方法等,真正做到责任到人,措施到位,方法得力。
(三)安全科要对各种抢险救灾器材进行配备,保障后勤供给。消防器材应每年检查(更换)一次,并与相关科室配合,保证消防通道畅通。
(四)档案库房均应配备钥匙两套,一套由库房管理人员使用,一套由办公室保管。
(五)建立档案安全检查制度,把安全工作的重点从事后处理转到事前防范上来,树立预防重于抢险的思想。库房管理人员应对库房安全情况进行检查登记,加强对重点部位的检查,发现问题和隐患要及时整改。
六、应急行动
(一)基本行动:按照分工,楼层责任人及现场第一人应立即拉响警报,在可能的情况下利用一切应急抢险工具阻止灾情的发生,保护未受损的档案,并及时向领导汇报。
(二)办公室应协调消防、搬运等环节的组织实施和后勤保障工作。
(三)应急预案的操作步骤:分一般性灾害、较大灾害
和重大灾害三种情况。
1.一般性灾害的操作步骤
(1)凡发现库房内任何部位有烧烤异味或库房屋顶地面漏水等异常现象,每个人都有责任立即告知周围其他人,共同查找险源。如果险情不大,自己能处理的,除发出警报外,要立即采取切实可行的办法迅速扑灭险情。
(2)报告领导。
(3)查明原因,堵塞漏洞,彻底解决问题。
2.较大灾害的抢险步骤
凡发现档案库房灾害险情比较严重,搞不清虚实、或估计依靠自身力量不能处理的,应立即发出警报,呼叫抢险救灾工作队全体人员参加抢险。有关责任人指定专人迅速完成以下工作:
(1)立即拨打消防电话及抢险救灾有关的外界联系电话,明确受灾地点;
(2)打开通往险区的通道大门;
(3)通知门卫保安人员,保证大门畅通,为消防车的靠近做好准备;
(4)消防队到来之后,应及时简单介绍险情,一切听从消防人员的指挥;
(5)发现库房进水时,应立即通知安全科或分管安全工作的领导,查找原因,排除隐患,堵塞漏洞,并先利用现
有人员采取一切排水措施,以保障档案资料的安全。
3.重大灾害的抢险步骤
发生危害档案,同时又威胁到人身安全的灾害,如雷击、地震、火灾、洪灾,库房崩塌等,可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。同时涉及人员伤害时,要兵分两路:一路应及时将受伤人员迅速转移到就近医院进行抢救,一路抢救档案资料;如险情危及到供水、供电、通信、热力及污水管线等,又自身不能处理时,应及时通知有关部门进行抢险工作。
七、值班责任
凡在工作时间以外,如双休日、法定节假日出现灾情时,门卫保安人员及带班领导为直接救灾责任人,其责任是:
(一)落实24小时值班制度和领导带班制度,确保通讯畅通,对楼内各部位做到勤转、勤看、勤检查;
(二)拨打电话报警;
(三)拨打电话通知局领导或其他责任人,抢险救灾工作队员接到求助电话后应迅速到达指定地点;
(四)可能的情况下,阻止灾情;
(五)通知门卫保安人员迎接消防车、供电抢险车及其他抢险人员的到来,并向消防人员指明灾情部位;
(六)抢险结束后,负责向领导报告发生灾害的情况。
八、善后工作
灾情消除后,立即做好以下工作:
(一)抢救能够补救和修复的档案;
(二)将灾害发生的.原因、造成的损失及处理结果报告上级;
(三)及时将事件的原因、经过、处理结果记载清楚,由经办人和见证人签名后归档。
九、奖惩措施
根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰和奖励,对消极冷漠,贻误战机,不听指挥者给予处分,对有关事故责任人将按有关规定严肃处理。
档案室档案安全应急预案三篇
为了保障档案室的档案安全,应制定档案安全应急处置预案。
[范例]
档案安全应急处置预案
为确保本单位档案的安全保管,特制定本预案。
本预案所涉及的档案安全保管主要包括消防安全、安全监控、事故报警等应急处置措施。
档案安全由本单位办公室保安部门和档案室共同组织实施,制订档案安全保管的计划、意见。
本单位保安部门对安全部位和周围环境进行24小时监控。
值班保安人员在节假日、夜晚对档案库房进行严密监控,发现火警、盗警等紧急情况应立即拨打报警电话,同报告本单位办公室负责人、保安部门负责人和档案室负责人,一起进行应急处理。
档案室负责人和单位保安部门人员应在第一时间赶赴现场,协助消防、公安部门妥善处理事故。
档案人员和保安人员有共同保护事故现场、维护档案安全、保护档案不受破坏的义务,同时对事故原因进行调查、分析和处理,并汲取教训,杜绝类似事故再次发生,确保档案安全保管。
室藏档案的安全检查可分为定期和不定期两种:
(1)定期检查的周期可根据档案室的具体情况而定。
一般情况下,一年检查一次比较合适,但对于室藏档案特别多的档案室,也可以2~3年检查一次;对于工作头绪多、库房建筑与设备比较分散简陋、安全条件较差的档案室,则应勤作检查,定期时间不宜过长。
(2)不定期检查一般在下列情况下进行:
档案库房发生水灾、火灾等灾害事故之后;
发现档案遗失或失窃之后;发现档案有虫蛀、鼠咬、霉烂等现象时;
对某些档案是否遗失发生怀疑时;
档案保管人员调换工作时,等等。对于上述情况,可根据实际需要进行全面检查;
也可以针对有关档案和保管环节进行局部检查。
室藏档案的检查内容主要有:
一是现有档案数量与登记簿册中的数量是否相符;
二是案卷归入的全宗、类别、顺序是否正确;
三是档案的收进与移出,案卷的借出与归还是否做到了登记、注销和还原;
四是档案的防护措施和库房设备是否安全可靠;
五是被毁坏、遗失、泄密的档案文件的数量、情况和内容;
六是库藏档案保管与档案收集、整理、鉴定、编目等档案业务工作配合与衔接的状况如何。
这儿真美三年级作文300字2
一、预案编制目的
为提高对各种档案安全事故的应急抢险能力,最大限度地减轻对档案的损害,根据《档案法》、《档案法实施方法》及有关规定,结合我校实际,制定本预案。
二、组织领导
(一)成立利川民族实验中学档案安全应急领导小组和档案抢险救灾工作队。
(二)应急领导小组工作职责
负责召开应急领导小组会议,传达上级相关文件与会议精神,部署检查落实档案保存安全事宜,宣布应急状态的启动和解除,全面指挥调动应急组织,调配应急资源,按应急程序组织实施应急抢险。
三、档案安全救灾应急预案的目标
(一)在紧急情况下,采取最有效行动消除对档案、资料的威胁。
(二)保护未受损的档案、资料
(三)抢救已受损的'档案、资料。
四、应急灾害的种类
灾害可以分为自然灾害和人为灾害两大类。自然灾害是指自然现象引起,如地震、雷电、洪水等;人为灾害是指来自于人类的失误,如漏雨、跑水、起火(包括蓄意纵火、爆炸、战争等)。
五、抢险求灾的重点
(一)重点监控区:二楼档案库房、荣誉陈列室、阅文室。
(二)档案资料抢救顺利:1、文书、会计档案2、科技档案3、声像电子档案4、实物档案。
六、备灾工作
(一)建立灾情预警联络系统:安全责任人负责与公安消防、水文、气象、地震、人防等部门联系,建立有关突发性重大事件报告制度。档案室列入我校重点安全管理部门,及时沟通信息,按要求做好灾情预警工作。
(二)完善抢险救灾的日常训练工作:所有人员均应熟悉自己的抢险岗位、职责、消防器材的存放位置、使用方法等,真正做到责任到人、措施到位、方法得力、抢救迅速。
(三)办公室要完善抢险救灾器材配置,保障后勤供给。消防器具应每年检查(更换)一次,并与相关处室配合,保证消防通道畅通。
(四)档案室、荣誉室配备钥匙两套,一套由库房管理人员使用,一套由办公室主任保管以备急用。
(五)建立档案安全检查制度,把安全工作的重点从事后处得转到事前防范上来,树立预防重于抢险的思想。库房管理人员应对档案室、荣誉室安全情况进行检查登记,加强检查,发现问题和隐患及时整改。
七、对灾害采取的行动
(一)现场第一人应立即警报并向消防部门报警,在可能的情况下利用一切应急抢险工具阻止灾情,保护未受损的档案。
(二)办公室应协调消防、搬运等环节的组织实施和后勤保障工作。
(三)应急预案的操作步骤: 分一般性灾险、较大灾害和重大灾害三种情况。
1、一般性灾险的操作步骤:
(1)凡发现档案室、荣誉室内任何部位有被烧烤异味或墙面、地面、暖气漏水等异常现象,每个人都有责任立即告知周围其他人,共同查找险源。如果险情不大,自己能处置的,除发出警报处,要立即采取切实可行的办法迅速排除险情。
(2)将发现险情及排除情况报告领导。
(3)进一步查明原因,堵塞漏洞,彻底解决问题。
2、较大灾害的抢险步骤:
凡发现档案室、荣誉室灾险情况较严重,搞不清虚实,或估计依靠自身力量不能处理的,应立即发出警报,呼叫抢险救灾工作队全体人员参加抢险。有关责任人员指定专人迅速完成以下工作:
(1)立即拨叫消防电话及与抢险救灾有关的外界联系电话,明确说明受灾地点。
(2)在可能的情况下,组织实施档案资料抢救搬运工作。
(3)及时向消防队简介险情,一切听从消防人员的指挥。
(4)发现档案室、荣誉室进水时,应立即通知办公室或安全责任领导,迅速组织人员查找原因,堵塞漏洞,并采取一切措施排水,以保障档案资料的安全。
3、重大灾害的抢险步骤:
发生危害档案,同时又伤害人身安全的灾害,如雷击、地震等本身、次生火灾、洪灾、库房崩塌等,可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。如同时涉及人员伤害时,应及时将受伤人员迅速转移到医校进行抢救,同时抢救档案资料,若险情然危及到供水、供电、通信、热力及污水管线等自身不能处理时,应及时通知有关部门进行抢险工作。
八、非工作时间责任人及责任
落实24小时值班和领导带班制度,确保通信畅通。如双休日、节假日时间出现灾情,值班人员及带班领导为直接求灾责任人,其责任是:
(一)迅速拨打电话报警。
(二)电话通知校领导或其他责任人。抢险求灾工作队员接到救助电话应迅速到达指定地点。
(三)可能的情况下,阻止灾情。
(四)在消防车、供电抢险车及其他抢险人员到来后,及时指明灾险位置。
(五)抢险结束后,向领导报告发生灾情情况。
九、灾后工作
(一)抢救能够补救和修复的档案。
(二)将灾害发生原因、造成损失及处理结果报告上级部门。
(三)根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰和奖励,对消极冷漠、贻误战机、不听指挥者给予处分,对有关事故责任人将按有关规定严肃处理。
这儿真美三年级作文300字3
【关键词】人事档案 防灾 预防 抢救 补救
一、引言
2008年5月12日汶川大地震、2010年4月14日玉树大地震等自然灾害的发生,对国家和人民的生命和财产造成了无法弥补的损失,也严重侵害到了人事档案馆及其保管的人事档案资料,其中北川县人事档案局所有的一切都荡然无存。因此我们要提高面对自然灾害和人为灾害造成的威胁,努力避免或者减少相关损失。
二、人事档案防灾工作
1.关于灾害的预防
1.1人事档案备份。对人事档案进行复制,形成一样的副本单独存放,平时利用时尽量用副本代替原件提供利用。同时尽量加快信息化建设,把人事档案全部转化为电子信息,利用数字设备以数码形式存储于磁盘、光盘、硬盘等载体,尽量利用计算机等数字设备阅读、处理人事档案材料。
1.2提高人事档案室的防灾能力。人事档案保护有六防:即防火、防潮、防蛀、防盗、防光、防高温。平时工作要保持库房温度、湿度稳定(要求:温度14℃-24℃,相对湿度45-65%),避开火源,禁止吸烟,要对线路老化等情况进行维修,定期检查。要完善抢险救灾器材配置和保障后勤供给,消防器具应每年检查或者更换一次,保证消防通道畅通。检查有关设备,寻找灾害来临时最易受攻击之处,例如窗户,安排有关人员及时补救。
1.3工作人员提高警惕,加强日常管理。工作人员应经常检查人事档案室,若发现异常要引起注意,及时向领导汇报。要备一份应急物资清单,及时补充丢失或过期产品,应急物资清单包括以下:手电筒、应急灯、口哨、铅笔、照相机、毛巾、纸巾、报纸、大小塑料袋、保鲜膜、胶条等。
1.4制定相关应急处理预案。把突发事件预防作为人事档案安全工作的中心环节和主要任务,完善工作机制,强化安全管理,完善防范手段,建立安全预报机制,提高对自然灾害的紧急处置能力,对突发事件可能造成的危害和损失做出初步判断,完善抢险救灾的日常训练工作,所有人员均应熟悉自己的抢险岗位、职责、消防的存放位置、使用方法等,做到责任到人,措施到位,方法得力。
2.遇到灾害时应采取的措施
2.1优先抢救人事档案。面临其他财产损失和人事档案安全的选择时,要把保障人事档案安全作为自然灾害紧急处置的.首要任务,最大限度地减少自然灾害对人事档案材料的影响。要及时复查副本及电子信息备份,若有洪水危险,优先抢救人事档案原件,并用塑料薄膜包裹好,用胶布固定好,放在冷冻设备中。在紧急情况下,采取最有效行动消除对人事档案的威胁,保护未受损的人事档案,抢救已受损的人事档案,转移和妥善安置受威胁的人事档案。
2.2成立抢险救灾工作组
2.2.1发现问题,及时报警。按照分工,人事档案管理责任人及现场第一人应立即报警,第一时间通知抢险负责人和相关人员,通知专业抢险救援部门。在可能的情况下利用一切应急抢险工具阻止灾情,保护未受损的人事档案,并及时向领导汇报。凡发现人事档案室内任何部位有被烧烤异味或库房屋顶地面暖气漏水等异常现象,每个人都有责任立即告知周围其他人,及时排查危险源。如险情不大自己能处置的,除发出警报外,要立即采取切实可行的办法迅速扑灭险情,同时要报告领导。若发现人事档案室灾情较严重,搞不清虚实时,应立即报警,呼叫抢险救灾工作人员积极抢险。
2.2.2成立抢险救灾工作组。瞬速成立抢险救灾工作组,工作组具体负责救灾现场的组织决策与指挥,现场工作人员必须服从指挥。若灾害来临,工作组要向全体工作人员发出警告,指明各自的职责,决定未来48小时内与重要成员的沟通方式和位置,组织救灾队伍,建立与公安、消防等专业救援队伍的联系,协助专业救灾部门自救互助,最大限度减少灾害损失。对突发事件可能造成的危害和损失做出初步判断,启动相关应急处理预案,对灾害事故造成的受损人事档案,立即组织人员进行抢救,特别是对受水淹人事档案,要及时采取冷冻或干燥的办法稳定人事档案的状态,避免灾情进一步恶化。
2.2.3等待外援。发现险情时,工作人员或第一发现人应该立即通知领导及拨叫与抢险救灾有关的外界联系电话,明确受灾地点,打开通往险区的通道大门,通知相关保安人员,保证大门畅通,为消防车的靠近做好准备。消防队到来之后,应及时介绍险情,一切听从消防人员的指挥。
3.事后补救
3.1灾后处理冷冻干燥法。如果人事档案被水淹,或者浸入一部分水,应立即用塑料薄膜包裹好,放在冷冻设备中,利用冷冻干燥技术保护档案。冷冻干燥又称升华干燥,是将含水材料冷冻到冰点以下,使水转变为冰,然后在较高真空下将冰转变为蒸气而除去的干燥方法,这是专门处理受洪水或者普通水灾造成人事档案受损的处理方法,在抢救受灾方面具有较强的应用前景和实践意义。
3.2去污去酸加固修裱。人事档案若是受损或者出现破损污染,就要对其进行去污去酸、加固修裱。做这项工作需要专业的技术人员,例如用小刀、毛刷或者溶剂对人事档案材料进行去污去酸,利用糨糊作粘合剂,运用修补或托裱的方法,把选定的纸张“补”或“托”在档案的背面,增强纸张的强度,修补受损的档案,试制尽量恢复如初。在修裱过程中,人事档案上的只字片语不能丢弃,尽量保持档案原貌。
3.3加强完善应急机制,要针对人事档案的特殊性专门设计一整套应急程序,这套程序可最大限度地降低灾难对人事档案造成的损害。
这儿真美三年级作文300字4
为进一步加强幼儿园安全工作,提高全体师幼的安全防范意识和遇到火灾时踊跃科学自救、自护的实力,沉着应对火灾事务的发生,最大限度的爱护广阔师幼的。人身安全,经全园老师探究,举办本次防火逃命演练,方案如下:
时间:
地点:中心幼儿园操场。
总指挥:
1、全园师生集中在幼儿园操场。
2、总指挥做防火逃命演练前的发动工作,发动内容如下:
孩子们,关于这次防火演练的意义和作用,旨在造就教师和你们驾驭正确的逃命方法,以沉着对火灾等事务的发生,最大限度的爱护自己的人身安全。针对此次活动,盼望每个教师和幼儿肃穆谨慎对待这次演练,让演练活动发挥它的成效。此时此刻我宣布:临盘中心幼儿园防火逃命演练此时此刻起先,全部参演人员到指定地点待命。
1、工作人员:
(1)小班负责人:
(2)中班负责人:
(3)大班负责人:
(4)操场负责人、警报信号:
2、班级疏散组织者:各班主任(同上)。
3、医护人员:
班级通道支配(预先设置的路途和依次)全部班级按前面三排从靠门最近的一组起依次从前门出教室,不挤不推,按秩序听指挥快速撤离到操场集合。
1、灾情预设,哨声1-3分钟(园长)。
2、听到哨声,各班负责人快速赶往负责的位置,快速翻开教室门窗。对紧急避难的`幼儿进展疏导,班主任组织进展疏散。全体幼儿,保持静谧,用手绢或衣服捂住鼻子,快速撤离:园长教师在操场,指挥幼儿按预先设置的路途和依次向撤离地点快步走或跑。班主任在后。出教室门的时候,教室前后门全开,幼儿从两扇门有序撤出教室,撤离过程中,保持静谧,在行进过程中,自觉和本班队伍集合。
3、按预先设置的依次到操场站立,班主任清点人数。
4、总指挥对演练作总结。
5、各班有序将幼儿带回教室。
1、撤离过程中,各班班主任分别组织撤离,严禁幼儿喧哗和打闹,做到快、静、齐。
2、保持两路纵队撤离,杜绝推搡现象发生,班主任要限制好撤离的速度。
3、在幼儿园组织演练以前,分班应组织演练,熟识演练步骤线路和要求。
这儿真美三年级作文300字5
一、为进一步做好我市重大活动质监方面的保障工作,建立服务保障工作长效机制,使保障工作组织更加科学、实施更加有效,特制定本办法。
二、本办法适用于市级、乡镇(街道)人民政府要求质监部门对具有特定规模和社会影响的政治、经济、文化、体育等重大活动(以下称重大活动)实施的专门质监管理。
三、重大活动的主办单位和接待单位应当对重大活动质监管理工作负责。
市政府部署的重大活动服务保障工作,应当按照市政府的部署和要求,由市质监局确定保障级别后统一实施。
乡镇(街道)人民政府部署的重大活动服务保障工作,各乡镇(街道)质监所根据当地政府的部署和要求,报市质监局备案后组织实施。
第二部分:活动分级
一、质监部门对重大活动质监管理坚持预防为主,实行分级管理。
重大活动分为三级:
(一)一级:市委、市人民政府举行的重大会议和活动。
(二)二级:市级部门、乡镇(街道)人民政府举办的重要会议和活动、
(三)三级:各企事业举办的重大活动。
二、保障区域
(一)一级活动保障区域:
核心区:指会场、驻地及其他重要活动场所。
区:指会场、驻地及其他重要活动场所周边200米区域范围。
社会面:全市行政区域。
(二)二级活动保障区域:
核心区:指会场、驻地及其他重要活动场所。
区:指会场、驻地及其他重要活动场所周边200米区域范围。
(三)三级活动保障区域:
核心区:指会场、驻地及其他重要活动场所。
第三部分:组织形式及职责
一、组织形式
为了确保服务保障工作的顺利进行,根据市政府工作部署,成立局重大活动服务保障工作领导小组,统筹安排、组织参与服务保障的各相关单位开展服务保障工作。
(一)一级活动:
保障工作领导小组组长:质监局局长。
保障工作领导小组副组长:质监局主管局长。
保障工作领导小组成员:质监局各科室、部门单位负责人。
(二)二级活动:
保障工作领导小组组长:质监局局长。
保障工作领导小组副组长:质监局主管局长。
保障工作领导小组成员:质监局各科室、部门单位负责人。
(三)三级活动:
保障工作领导小组组长:质监局主管局长。
保障工作领导小组成员:质监局各科室、部门单位负责人。
(四)一级、二级、三级活动:保障工作领导小组办公室均设在质监局办公室。
(五)一级、二级活动:质监局组织参与服务保障的单位,召开动员部署会议,传达市政府要求,做出具体工作安排。
三级活动:质监局将工作方案等具体工作安排印发参与服务保障的相关单位,各单位按照工作要求执行。
二、工作职责
(一)市质量技术监督局工作职责
1、传达市政府对服务保障工作提出的要求和指示精神,组织、协调重大活动服务保障工作。
2、根据市政府统一要求,制定重大活动服务保障工作方案。
3、检查督促重大活动服务保障工作的落实情况。
4、参加市政府及其他部门组织的对重大活动的联合安全检查。
5、协调处理安全检查、检验检测中发现的问题,重大问题及时向市政府报告或向有关部门通报。
(二)市质量技术监督局各科室部门工作职责
1、市质量技术监督局各科室部门要根据自己的职责职能要求负责组织做好本辖区内“核心区”重大活动设备的'安全检查、检验检测工作及“区”、“社会面”重大活动设备的安全检查工作。坚持“谁检查、谁签字、谁负责”,监督检查记录存档备查,并按时报送检查及检验情况。
在按照《现场安全检查项目表》(见附件)进行检查的基础上,还要重点检查下列内容:
(1)文件检查做到“三落实、两有证、一检验、一预案”,即:落实管理机构、落实管理人员、落实管理制度;设备有使用证,人员有操作证;设备依法检验合格;有应急预案并演练,有演练记录。
(2)重大活动设备检查做到“三有效、两到位、一熟练、一培训”,即:应急照明有效、应急通讯有效、开关门保护装置有效;维保人员现场值守到位,发生故障迅速反应到位;重大活动设备操作人员操作熟练、无误;重大活动设维保人员经过专项培训,并考试合格。
(3)重大活动设备检查做到“三齐全,两真实,一可靠,一到位”,设备安全检查记录、检修记录及维护保养记录齐全;设备日常运行记录、异常情况及处置措施记录真实;设备安全附件及安全保护装置灵敏可靠;应急救援措施、装备及人员到位。
2、要对检验检测人员进行严格审查,选派政治素质高、技术水平好的技术人员参加重大活动服务保障工作。
3、督促各“核心区”重大活动设备使用单位和维护保养单位加强安全管理,落实安全主体责任,指导使用单位、维护保养单位,按照突发事件“一风险一预案”的要求,做好重大活动设备突发事件的预防和处置工作。
4、参加市级、乡镇(街道)人民政府及其他相关部门组织的联合安全检查,及时协调处理安全检查、检验检测中发现的问题,重大问题及时向市局报告或向有关部门通报。
5、保障期间做好应急值守工作,每日按时向市局报告当日重大活动设备安全状况。
(三)市质量技术监督局各科室部门检验检测人员工作职责
1、按照安全技术规范要求,对“核心区”重大活动设备逐台进行检验检测,严格技术把关,坚持“谁检测、谁签字、谁负责”,检验检测记录存档备查。
2、及时与市安全监察机构沟通,合理制定检验检测工作计划,检验检测工作与安全检查工作一并实施。
3、在重大活动设备的检验检测过程中发现问题,应当及时向使用单位、维保单位指出,并向市质量技术监督局有关科室部门报告。
(四)重大活动设备维护保养单位工作职责
1、重大活动设备维护保养单位法定代表人是重大活动设备服务保障任务的第一责任人,负责服务保障工作;要根据质监局统一部署,制定专项保障工作方案、应急预案以及保障负责人、值守人员排班表,并按时报送质监局。
2、加强对“核心区”重大活动设备的维护保养,对重大活动设备进行认真、细致的检查,消除安全隐患和异常情况,保证设备处于良好的运行状态。
3、保障期间加强巡查、维护和现场值守,派遣政治合格、经验丰富、技术过硬、责任心强的人员,专人驻守保驾,确保重大活动设备安全、稳定运行。
4、维保现场储备数量充足的重大活动设备易损件及电子元器件,以便重大活动设备发生故障时能够及时更换,排除故障。
5、按照应急救援预案要求进行重大活动设备故障解救演练;接到重大活动设备故障报告后,立即赶到现场实施救援。
6、保障期间,每日按时向重大活动设备使用单位报告当日重大活动设备使用及安全状况。
(五)重大活动设备使用单位工作职责
1、落实安全生产的主体责任,建立健全使用安全管理制度和岗位安全责任制度,保证在用设备依法登记、定期检验合格,作业人员持证上岗、按章作业。
2、对设备进行全面安全检查,消除安全隐患,确保设备安全、正常运行;对设备安全附件及安全保护装置进行维护保养及调试,确保其灵敏、可靠。
3、制定重大活动设备服务保障工作方案和应急预案,并适时进行演练、做好演练记录。
4、监督重大活动设备维保单位做好日常维护保养工作;对设备使用人员进行操作培训,确保其正确、熟练操作设备。
5、保障期间,每日按时向所在市质监局报告当日重大活动设备安全状况;如遇重大活动设备突发事件,要立即报告。
第四部分:工作进度
一、活动前期阶段:检查检测,消除隐患。
制定重大活动服务保障工作方案和应急预案;组织市质监局有关科室部门对“保障区域”内的重大活动设备开展安全检查;组织重大活动设备检验检测机构对“核心区”内的重大活动设备开展检验检测;组织“核心区”维保单位开展检查与维护保养;督促重大活动设备使用单位落实安全主体责任,开展应急演练,做好重大活动设备安全使用工作。
二、活动进行阶段:加强调度,及时响应。
1、加强指挥调度
由市质监局负责重大活动设备服务保障工作的统一指挥调度。各参与重大活动设备服务保障工作的各相关单位要加强协调和沟通,精心组织,落实各项调度措施。
2、完善响应机制
参与重大活动设备服务保障工作的各单位要完善各级应急预案。发生突发事件时要按照应急预案要求,快速启动分级应急响应机制和相应的应急预案,逐级报告相关部门。
三、活动后期阶段:总结经验,完善机制
市质监局、重大活动设备检验检测机构及“核心区”重大活动设备相关维保单位、重大活动设备使用单位,对服务保障工作进行总结评价,不断完善服务保障工作机制。
第五部分:工作要求
一、加强领导,落实办法
确立由市质监局领导班子亲自领导,各科室部门负责人具体负责,全体干部职工积极参与,要把落实《质监局重大活动保障工作实施办法》作为局的一项重要工作任务抓紧抓好,纳入日常工作议事日程,确保落实到位,迅速有效运转。
二、明确目标,完善责任
全体干部职工要根据本重大活动保障工作实施办法的要求,结合本科室部门实际,明确目标,完善责任,做到人人发动,人人参与,保证《质监局重大活动保障工作实施办法》在重大活动中迅速启动,扎实推进,确保成效。
三、广泛发动,营造氛围
要运用多种形式,广泛宣传《质监局重大活动保障工作实施办法》的重大意义,提高全体干部职工的参与意识,增强紧迫感、责任感,营造浓厚学习氛围,为落实好《质监局重大活动保障工作实施办法》打下扎实的基础。
这儿真美三年级作文300字6
灾害是与人类生存、社会发展息息相关的重大事件,它涉及社会的各个领域,具有广泛的社会性和群众性。档案的安全保管及险情处置历来是档案管理工作的重要内容之一,也是整个城市安全工作的重要组成部分。它关系到城市经济的健康发展,更关系到人民生命财产安全和社会大局的稳定。防止突发事件对档案造成的损坏是每个档案工作者都应重视和关心的问题。为了最大限度地防止灾害对档案可能造成的损害,提高对各种险情的'应急救援能力,以达到快速有效救援,减少损失,根据《档案法》及《档案法实施办法》之规定,结合xx市档案馆实际特制定本救灾应急预案。
一、组织领导:
(一)成立xx市档案馆抢险救灾领导小组和xx市档案馆抢险救灾工作队(由市档案馆另行发文明确)。
(二)抢险救灾责任人顺序:
1、馆长
2、副馆长
3、管理科科长
4、技术保护科科长
5、办公室
6、库管人员
7、门卫值班人。
(三)协调指挥:抢险救灾领导小组负责抢险救灾工作的决策与协调,具体负责救灾现场的组织实施与指挥,现场工作人员必须绝对服从,不得各行其是。
二、档案馆救灾应急预案的目标是:
(一)、在应急的情况下,采取最有效行动消除对馆藏档案、资料的威胁。
(二)、保护未受损的档案、资料。
(三)、抢救已受损的档案、资料。
三、应急灾害的种类:
灾害可以分为自然灾害和人为灾害两大类。自然灾害是指自然现象引起,如地震、雷电、洪水等;人为灾害是指来自于人类的失误,如漏雨、跑水、电线私拉乱扯和老化短路、起火(包括蓄意纵火、爆炸、战争等)。上述灾害如果使档案馆的设施、设备、档案、人员发生威胁,出现险情,应急进行抢救。
四、抢险救灾的重点:
(一)重点监视区:一楼现行文件库和查阅室、二楼至六楼十八个档案库、档案整理室、七楼爱国主义教育基地、计算机中心及数字化。
(二)档案资料抢救顺序:1、市委、市人大、市政府、市政协;2、民国档案;3、各局委办档案;4、名人档案;5、声像档案;6、图书资料。
五、备灾工作:
(一)建立灾情预警联络系统:由xx市档案馆安全责任人负责与公安消防、水文、气象、地震、人防等部门联系,建立有关突发性重大事件报告制度。将档案馆列入相关的重点管理单位,及时沟通信息,按要求做好灾情预警工作。xx市政府突发公共事件接警电话号码12345,并逐步实现110、119、120、122、12121联网运行。
(二)完善抢险救灾的日常训练工作:所有人员均应熟悉自己的抢险岗位、职责、消防的存放位置、使用方法等,真正做到责任到人,措施到位,方法得力。
(三)办公室要完善抢险救灾器材配置,保障后勤供给。消防器具应每年检查(更换)一次,并与相关处室配合,保证消防通道畅通。
(四)所有库房均应配备钥匙两套,一套由库房管理人员使用,一套由办公室主任保管以备急用。
(五)建立档案安全检查制度,把安全工作的重点从事后处理转到事前防范上来,树立预防重于抢险的思想。库房管理人员应对库房安全情况进行检查登记,加强对重点部位的检查,发现问题和隐患要及时整改。
六、对灾害采取的行动:
(一)基本行动:
按照分工,楼层责任人及现场第一人应立即拉响警报,在可能的情况下利用一切应急抢险工具阻止灾情,保护未受损的档案,并及时向领导汇报。
(二)办公室应协调消防、搬运等环节的组织实施和后勤保障工作。
(二)应急预案的操作步骤:分一般性灾险、较大灾害和重大灾害三种情况。
1、一般性灾险的操作步骤:
(1)凡发现馆内任何部位有被烧烤异味或库房屋顶地面暖气漏水等异常现象,每个人都有责任立即告知周围其他人,共同查险源。如果险情不大,自己能处置的,除发出警报外,要立即采取切实可行的办法迅速扑灭险情。
(2)报告领导。
(3)查明原因,堵塞漏洞,彻底解决问题。
2、较大灾害的抢险步骤:
凡发现档案的资料库区灾险情况较严重,搞不清虚实、或估计依靠自身力量不能处理的,应立即发出警报,呼叫抢险救灾工作队全体人员参加抢险。有关责任人指定专人迅速完成以下工作:
(1)立即拨叫消防电话及与抢险救灾有关的外界联系电话,明确受灾地点。
(2)打开通往险区的通道大门。
(3)通知市委北院大门口治安员,保证大门畅通。为消防车的靠近做好准备。
(5)消防队到来之后,应及时简介险情,一切听从消防人员的指挥。
(6)发现库房进水时,应立即通知办公室或安全责任领导,查找原因,排除隐患,堵塞漏洞。并先利用现有人员采取一切排水措施,以保障档案资料的安全。
3、重大灾害的抢险步骤:
发生危害档案,同时又伤害人身安全的灾害,如雷击、地震等本身、次生火灾、洪灾、库房崩塌等,可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。如同时涉及人员伤害时,要兵分两路,一路应及时将受伤人员迅速转移到医院进行抢救。一路抢救档案资料,若险情危及到供水、供电、通信、热力及污水管线等又自身不能处理时,应及时通知有关部门进行抢险工作。
七、非工作时间责任人及责任:
凡在工作时间以外,如双休日、节假日时间出现灾情时,门卫值班人员及带班领导为直接救灾责任人,其责任是:
(一)落实24小时值班和领导带班制度,确保通信畅通,对楼内各部位做到勤转、勤看、勤检查。
(二)拨打电话报警。
(三)拨叫电话通知馆领导或其他责任人。抢险救灾工作队员接到救助电话应迅速到达指定地点。
(四)可能的情况下,阻止灾情。
(五)请求市直机关保卫处及市委北院治安员,迎接消防车、供电抢险车等及其它抢险人员的到来,并向消防等人员指明灾险部位。
(六)抢险结束后,负责向领导报告发生灾情情况。
八、灾情消除后,立即作好以下工作:
(1)抢救能够补救和修复的档案。
(2)将灾害发生原因,造成损失及处理结果报告上级。
九、奖惩:
根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰和奖励,对消极冷漠,贻误战机,不听指挥者给予处分,对有关事故责任人将按有关规定严肃处理。
这儿真美三年级作文300字7
批准人:
审核人:
编制人:
江苏漕运建设工程有限公司
二0xx年十一月十六日
目录
应急预案原则与方针
可能发生的事故
应急机构的组成 责任和划分
预防与预警
事故应急与救援
应急结束
后期处理
应急物资保障
经费保障
培训与演练
奖惩
应急救援注意事项
一、应急预案原则与方针
1、本着“安全第一,预防为主,安全责任重于泰山”的原则,保证施工人员的生命和财产安全,圆满完成各项工作目标。
2、采取以人为本,自救为主、统一指挥、分工负责、沉着冷静、急而不乱的应急方针。
3、以发出紧急救援为主,优先保护大多数人的人身安全,优先保护贵重财产,加强现场保护的应急程序进行应急救援。
二、可能发生的事故
机械伤人事故、高处坠物伤人事故、触电事故、 中毒事故、火灾、爆炸、传染病、交通事故等。
三、应急机构的组成、责任和分工
组 长:王廷飞 联系电话:
副组长:张殿秋联系电话:
应急司机:李玉凡 联系电话:
1)、应急总指挥
负责分析紧急状态和确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型;指挥、协调应急反应行动;与项目部外应急反应人员、部门、组织机构进行联络;直接监察应急人员的行动;最大限度地保证现场人员和外援人员及相应的安全;协调后勤方面以支援应急反应组织;应急反应组织的启动;应急评估、确定升高或降低应急警报级别;通报外部机构;决定请求外部援助;决定应急撤离;决定事故现场外影响区域的安全性。
2)、事故现场总指挥:所有事故现场操作的指挥和协调;现场事故的评估;保证现场人员和公众应急行动的执行;控制紧急情况;现场应急反应行动的指挥,与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调;作好应急救援处理现场指挥转化后的移交和应急救援处理协助工作;做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
3)、伤员营救组:引导现场施工人员从安全通道疏散;对受伤人员进行营救至安全地带。
4)、物资抢救组:抢运可转移的场区内物资;转移可能引起新危险源的物品到安全地带。
5)、消防灭火组:启动场区消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作;协助消防部门进行消防灭火的辅助工作;
6)、后勤供给组:迅速组织后勤必须供给的物品;及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。
7)、现场临时医疗组:对受伤人员进行简单的抢救和包扎工作;及时转移重伤人员到医疗机构就医。
四、预防与预警
1)、危险点监控
危险点监控由安全人员负责加强对危险源的巡视检查,发现问题及时解决。
对大型设备的起吊、高空作业、临时用电作业安排专人进行监护。
严格按照《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》的相关内容进行监控,并根据施工进度及时编写危险点预控措施和相应的作业指导书。
2)、预警行动
项目部安全生产施工应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后,按照应急预案及时研究确定应对方案,并通知有关部门、个施工班组采取相应行动预防事故事故发生。
3)、事故报告及处置
事故发生后,第一发现人立即向现场负责人报告,并尽可能阻止事故的蔓延扩大。
现场负责人用最快的'速度通知项目部应急领导小组到现场,及时启动应急预案,并迅速作出响应,进入相应的应急状态,救援人员依据职责分工履行各自所应承担的职责。
事故发生后,如事故继续发展扩大,项目部应急领导立即将本项目地点、起始时间和部位、名称和数量、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措施等上报公司应急办公室。
五、事故应急与求援
1、应急程序:报告联络有关人员(紧急时立刻报警、打120求助电话)→必要时向社会发出求援请求→实施应急救援、保护事故现场、上报有关部门→善后处理
施工现场应急求援措施
(1)、发生高处坠落事故:
事故发生后,首先查看受伤人员情况,并根据伤者受伤情况进行处理。
事故发生后,首先拨打120当地急救中心电话,召唤医务人员及救护车到场;与此同时对受伤人员进行急救处理。
原则:先抢救、后固定、再搬运,采取措施防止伤情加重或污染。
抢救前先使伤员安静躺平,判断其全身情况和受伤程度,如是否出血、骨折或休克等。
止血:严禁采用电线、铁丝、细绳等作止血带用。
伤口渗血时用较伤口大的消毒棉纱(数层)覆盖伤口,然后进行包扎。若包扎后仍有较多的渗血,可以再加绷带适当加压止血。
伤口出血呈喷射状或鲜红血液涌出时,应立即用清洁手指压迫出血点上方(近心端),使血流中断,并将出血肢体抬高或举高,以减少出血量。
脑颅外伤时应使伤员采取平卧位,保持气道通畅。若有呕吐,应扶好头部和身体,使头部和身体同时侧转,防止呕吐物造成窒息。禁止给予伤员饮食,并应尽快送医院治疗。
骨折:伤员骨折可以采用夹板或木棍、竹竿的等将断骨上、下两个关节固定,也可以利用伤员身体进行固定,避免骨折部位移动以减少疼痛,防止伤势恶化。
开放性骨折拌有大出血者,先止血,后固定,并用干净的布片覆盖伤口,然后迅速送邻近医院救治。切勿将外露的断骨推回伤口处。
颈椎损伤时,使伤员平卧后用沙袋(或其他代替物)放置头部两侧,使颈部固定不动。
腰椎骨折时,应将伤员平卧在平硬木板上并将腰椎躯干及二侧下肢一同进行固定,预防瘫痪。
休克:高处坠落的伤员可能出现胸腹内脏破裂出血。受伤者外观无出血,但常表现面色苍白、脉搏细弱、气促、冷汗淋漓、四肢厥冷、烦躁不安甚至神智不清等状态,这时,应急救护人员应将伤员迅速躺平,抬高下肢,保持温暖,速送医院救治,如果时间过长,可以给伤员少量糖、盐水。
外部出血时应立即采取止血措施,防止失血过多而休克。外观无伤,但呈休克状态,神志不清或昏迷者,要考虑胸腹部内脏或脑部受伤的可能性。这时,应马上拨打“120”求助。求助时要清楚表明出事地点或标志建筑物,伤员状态、求助人姓名,并在求助后到附近场地接应救护车。
为防止伤口感染,应用清洁布片覆盖。救护人员不得用手直接接触伤口,更不得在伤口内填塞任何东西或随便用药。
(2)发生触电事故:
触电事故,最重要的是动作要迅速。快速正确地使触电者脱离电源,快速正确的营救。争取时间就是争取了生命。对于低压触电事故,应立即切断电源或用绝缘性能的木棒套挑开和隔绝电流。如果触电者的衣服干燥可以用一只手抓住他的衣服,拉离带电体;但救护人不得接触触电者的皮肤,也不得抓住他的鞋。
对于高压触电,应由现场人员立即通知有关部门停电。不能及时停电的,也可抛投金属线,实现短路接地,迫使保护装置动作,断开电源,
注意抛投金属线前,将金属线一端可靠接地;然后抛投另一端。一般人触电后,会出现神经麻痹、呼吸停止、心脏停止跳动等征象,外表上呈现昏迷不醒的状态,但这不是死亡。
人工呼吸法
实行人工呼吸以口对口呼吸法效果最好。捏紧触电者鼻孔,深吸一口气后,紧贴触电者的口向口吹气,时间约2秒钟,吹气完毕后,
立即离开触电者的口,并松开触电者的鼻孔,让他自由吸气,时间约3秒钟。如此以每分钟约12次的速度进行。
胸外心脏挤压法
救护者跪在触电者一侧或骑跪在腰部两侧,两手相迭,手掌根部放在伤者心窝上方,胸骨下,掌根用力垂直向下挤压,挤压后迅速松开,胸部自动复原,以每分60次速度进行。一但呼吸和心脏跳动都停止了,应当同时进行口对口人工呼吸和胸外挤压,如现场只有一人抢救,可以两种方法交替使用,每次呼吸2-3次,再挤压10-15次。切不可轻率终止,运送途中也不能终止抢救。
(4)、发生机械伤害:
发生机械伤害后,首先要停止机械运行,采取措施,控制事故扩大再伤人。
有人受伤时,现场施工负责人应迅速组织准备人员进行自救,并按以上第1、2条救护方法,进行急救并及时送往医院救护。
(5)、防火措施:
根据本项目部制定的消防安全制度,实行防火安全责任制,明确本站消防设施安全责任人;对所有人员进行消防宣传教育;进行防火检查,及时消除隐患;按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志,确保消防设施和器材完好、有效;保障疏散通道、安全出口畅通。实行每日防火巡查。生产场所严禁携带火种入现场,因特殊情况需要使用明火作业的,应按照规定事先办理审批手续。进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员,必须持证上岗,并严格遵守消防安全操作规程;必须使用符合国家标准的燃器用具和消防产品;
发生重大设备或房屋火灾时,应立即报警(火警119),或请求临近单位给予救援。站内二次设备火灾时应用CO2灭火器进行灭火,室外注油设备着火时应立即切断设备供电电源,用干粉灭火器或干沙进行灭火;带电设备严禁用喷雾水枪进行灭火,同时应将火源进行隔离,将人员疏散到安全地带。
这儿真美三年级作文300字8
1.1 目的
为建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置体系,切实提高保障生态安全与人民生命财产安全的能力,将森林火灾造成的损失降到最低限度,特制定本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林防火条例》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《广东省森林防火管理规定》、《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快城市林业发展的决定》、《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》及其他法律与政策制定本预案。
1.3 遵循原则
1.3.1 以人为本。坚持以保护森林火灾发生地区居民与扑火人员的生命安全为最基本的工作原则,切实保护人民群众财产与林区公共设施的安全,把森林火灾造成的损失降到最低限度。
1.3.2 统一指挥。扑救森林火灾由各级政府森林防火指挥部统一组织指挥。在火场一线设立的前线总指挥部是扑火现场的最高指挥机关,参加扑火的所有单位与个人必须服从前线总指挥部的统一指挥。上级前线指挥部无特殊情况不越级下达命令。前线指挥部可以指定指挥员具体指挥扑救工作。
1.3.3 分级管理。按照“分级响应、条块结合、以块为主、基层先行、逐级抬升”的处置模式,建立“两级政府、三级管理、四级网络”的森林火灾管理组织体系。
1.3.4 分片扑火。火场范围较大且分散的情况下,可将火场划分战区,分片、分段落实扑火任务,在扑火前线总指挥部的统一领导下,各分区前线指挥部负责本战区的组织指挥。
1.3.5 驻深武警xx独立指挥。根据武警xx具有规范化建制的特殊性,在执行灭火任务时,驻深武警xx设立相应的前线指挥部,在总前线指挥部的统一领导下,具体组织灭火工作。
1.4 现状
随着我市森林保护政策的完善,生态公益林与各类公园的建设,林区内可燃物大量增加,容易引起森林火灾。秋冬季节雨水较少,风高物燥,是引发森林火灾的恶劣气象条件。人们生活水平的提高,激发了人们向往大自然、亲近大自然的热情,致使参与登山与野外活动的人员大幅度增加,人为森林火灾隐患增大。
1.5 适用范围
本预案适用于发生在深圳市的重、特大森林火灾;或需要由市森林防火指挥部直接参与指挥协调;或经市处置突发事件委员会授权,由市森林防火指挥部组织指挥的森林火灾扑救工作。
1.5.1 发生森林火警与一般森林火灾,原则上由区森林防火指挥部协调有关部门直接处理。
1.5.2 下列森林火灾事故,由市森林防火指挥部协同有关部门进行处理:属于区与区交界地区发生的森林火灾;受害森林面积在10公顷以上的森林火灾;造成1人以上死亡或3人以上重伤或经济损失巨大的森林火灾;威胁居民区与林区内重要设施的森林火灾;需要市支援扑救的森林火灾。
2 组织机构与职责
2.1 应急组织机构与职责
市处置突发事件委员会是负责处置与管理我市突发公共事件的领导机构,市应急指挥中心是其日常办事机构。
市森林防火指挥部是森林防火专业应急机构,负责贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策,监督相关法律与法规的实施;制定森林火灾应急预案;掌握火情动态,组织指挥扑救森林火灾;进行森林防火宣传教育;组织森林防火科学研究;配合有关部门调查处理森林火灾案件;进行森林火灾统计,建立火灾档案。市森林防火指挥部办公室是其日常办事机构,设在市农林渔业局。
2.2 组织体系框架
2.2.1 市森林防火指挥部组成及成员单位
总指挥:分管副市长
副总指挥:市政府分管副秘书长,市农林渔业局局长,市城管局分管副局长,市公安局分管副局长,深圳警备区副司令员,各区政府分管副区长。
成员单位:市农林渔业局、市应急指挥中心、市城管局、市公安局、市发展改革局、市气象局、市交通局、市卫生局、市财政局、市电信局、市森林防火指挥部办公室、市公安局森林分局、市无线电管理办公室、深圳警备区、武警六支队、武警七支队。
2.2.2 市属相关部门职责
市农林渔业局:执行市处置突发事件委员会与市森林防火指挥部有关扑火救灾工作部署;提出并研究审定森林火灾事故的紧急处置方案,组织、协调、督促救灾队伍做好处置工作;全面掌握火场动态;查处火灾起因,协助维护火场治安秩序;评估灾后直接损失与间接损失;拟定事故调查报告并报相关单位。
市应急指挥中心:汇总分析信息,提供应急决策服务,统筹森林火灾预警信息发布工作,组织、协调与指挥相关部门参与应急处置工作。
市城管局:积极做好管辖范围内森林火灾扑救工作,并协助市农林渔业局做好其他相关工作。
市公安局:搞好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制与火案侦破等工作,预防与打击各种违法用火行为,保证火灾扑救工作顺利进行。市公安交警局负责建立健全道路交通管制等应急保障措施。市公安消防局要积极参与森林火灾的扑救工作。
市民政局:当发生森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时,负责灾民临时安置与生活保障工作。
市财政局:及时拨付发生森林火灾所需的应急资金与慰问奖励资金。
市交通局:保证扑火物资与增援人员快速运输。
市卫生局:当发生森林火灾造成有关人员伤亡时,要求市急救医疗中心(120)组织救护人员赶赴火场,并做好灾区紧急药品支援、卫生防疫、伤员救治等工作。
市气象局:负责森林防火气象监测,发布森林火险等级预报与火险警告信号;在重、特大森林火灾发生时,通过移动监测系统提供火灾现场附近的气象要素实况与未来气象条件预测,在有作业条件的情况下开展人工增雨作业。
市无线电管理办公室:密切配合市森林防火指挥部办公室,组织做好通讯保障工作,为发生森林火灾事故提供通讯保障,以各级扑火救灾指挥机构、现场扑火救灾指挥部为保障目标,依靠现有的通讯手段与保障能力予以实施。
市外办:当山火扑救需要境外增援时,要及时组织好外事联络工作。
2.2.3 区扑火指挥机构职责
根据火灾发展情况,区森林防火指挥部应积极组织开展扑救工作,并在扑火现场设立扑火前线指挥部,主要领导靠前指挥,掌握火情,分析火势,制定与实施扑救方案,组织扑火人员,用最小的代价尽快扑灭山火,最大限度地减少人员伤亡与经济损失。
3 预测与预警
3.1 信息监测
市森林防火指挥部办公室利用市森林防火指挥中心的卫星监测系统与远程视频监控系统,进行火场火情监视,及时发现火点。
市气象局负责森林防火气象监测、评估与预报,及时向指挥部提供火情信息,并利用各种通讯手段,尽快报告前线指挥部,必要时,派员赴前线指挥部进行现场服务。
3.2 火情报告
区森林防火指挥部办公室及时向市森林防火指挥部办公室上报火场综合情况,即火灾的位置、过火面积、采取措施、发生时间等。市森林防火指挥部办公室综合火灾情况,由市农林渔业局局长或分管副局长审签后,分别报省森林防火指挥部办公室与市应急指挥中心。
3.3 预警级别
按照影响森林火灾的因素,如温度、湿度、降水量、风力等气象因子与林下可燃物载量、树种类别、树龄等森林因子等,森林防火部门与气象部门根据上述情况发布森林火险等级预报与火险警告信号,第一级要求注意森林防火,第二级要求防止森林火灾,第三、四级要求严禁林区用火。
森林火灾等级分为四级,森林火警(受害森林面积不足1公顷或者其他林地起火的)为Ⅳ级,一般森林火灾(受害森林面积在1公顷以上不足100公顷的)为Ⅲ级,重大森林火灾(受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的)为Ⅱ级,特大森林火灾(受害森林面积在1000公顷以上的)为Ⅰ级,依次用蓝色、黄色、橙色与红色表示。
以上森林火险气象等级与火灾等级通过电视、电台等新闻媒体发布,必要时采取人工手段传递预警信息。
4 应急响应
4.1 分级响应
市森林防火指挥部负责处置重、特大森林火灾;区一级森林防火指挥部负责处置森林火警、一般森林火灾;街道办事处负责森林火灾(警)先期处置;居委会负责火情收集、森林防火宣传等工作。
4.2 基本响应程序
4.2.1 扑火注意事项
4.2.1.1 现场指挥员必须认真分析地理环境与火情发展态势,在扑火队伍行进、驻地选择与扑火作战时,要时刻注意观察地形、天气与火势的变化,确保扑火人员的安全。
4.2.1.2 现场指挥员应在林区居民点周围开设防火隔离带,并制定紧急疏散方案,落实责任人,明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时,要及时果断地采取有效阻火措施,同时,有组织、有秩序地及时疏散居民。
4.2.1.3 扑救森林火灾应以当地专业(半专业)森林消防队、公安消防队、武警xx、民兵应急分队为主。如当地扑火力量不足时,可以向市森林防火指挥部办公室提出申请,由市森林防火指挥部商请深圳警备区与驻深武警xx及其他扑火力量增援。扑救森林火灾不得动员老弱病残人员、孕妇、初中学生、小学生参与。
4.2.2 基本程序
4.2.2.1 区森林防火指挥部作为第一响应责任单位,接到森林火灾事故的报告后,应启动以事发地街道办事处、公安及区事件主管单位为主体的先期处置机制,设立扑火前线指挥部,主要领导要靠前指挥。
4.2.2.2 市森林防火指挥部办公室接到森林火情报告后,应综合起火地点、时间、原因及火场范围、天气形势、扑救组织等情况,向市森林防火指挥部与市应急指挥中心提出是否启动本预案的建议。应急预案启动后,市森林防火指挥部应组织各成员单位按照规定的职责开展工作。
4.2.3 扩大应急
4.2.3.1 根据火场态势,需要增加扑火力量时,市森林防火指挥部可调动其他区的扑火队伍与物资实施跨区增援。原则上以各区专业森林消防队为主,驻深武警、xx为辅;就近增援为主,远距离增援为辅;低火险区增援为主,高火险区增援为辅。市森林防火指挥部可视当时各地火险程度与火灾发生情况,调整增援梯队顺序。各区专业森林消防队的调动由市森林防火指挥部向调出区森林防火指挥部下达调动命令,由调出区森林防火指挥部组织实施。
4.2.3.2 当需要深圳警备区与驻深武警xx增援或跨区调动森林消防队员增援时,由发生火灾的区森林防火指挥部向市森林防火指挥部提出申请,市森林防火指挥部根据火场态势与扑火工作需要批准实施。深圳警备区与驻深武警xx接到命令后按照有关规定下达作战任务。
4.2.3.3 扑火力量及携行装备运输。跨区增援扑火力量及携行装备的运输由调出区森林防火指挥部组织实施。
4.3 指挥与协调
因重、特大森林火灾处置需要,市森林防火指挥部可启动《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》中的12个基本应急组中的若干组,及时参与火灾扑救工作。需要省、国家森林扑火力量参与的,市森林防火指挥部向市处置突发事件委员会提出,由市处置突发事件委员会协调。
4.4 新闻报道
深圳市森林火灾新闻报道原则上由市处置重、特大突发公共事件新闻宣传组把关,市森林防火指挥部办公室核实后方可报道。有关新闻单位派记者到火灾现场采访,必须征得市森林防火指挥部批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律,服从现场指挥,不得妨碍火灾扑救工作。
4.4.1 对重大以上森林火灾(受害森林面积在100公顷以上的)的现场采访,由国家林业局、省林业局统一组织。
重大以上森林火灾的新闻稿件(包括电视新闻)要经过市处置重、特大突发公共事件新闻宣传组的核实,由省林业局签署意见后报国家林业局再统一发布消息。
4.4.2 森林火灾对外报道,由市处置重、特大突发公共事件涉外联络组确定。未经批准的,任何单位不得自行向境外发布消息。
4.5 应急结束
森林火灾得到有效控制后,由市森林防火指挥部适时宣布应急结束。
5 后期处置
5.1 善后处置
明火扑灭后,留守足够人员,市处置重、特大突发公共事件善后处理组继续密切关注火情。市森林防火指挥中心利用卫星林火监测系统对卫星云图反映的热点像素初步评估火场面积。各区森林防火指挥部及时向市森林防火指挥部如实上报过火面积、受害森林面积、成林蓄积量、幼林株数、物资消耗、直接损失与间接损失等情况。
对灾民的疏散、抢救、安置以及对死亡人员的抚恤、遗属安置等,按部门按行业归口处理;对缺乏自救能力的困难灾民的安置救济工作,由市与区民政部门负责。
5.2 社会救济
市民政局与火灾发生地的人民政府组织好红十字会、义工联等社会团体与国际性慈善组织的社会救助工作,妥善处理灾民安置与灾后重建工作,保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定,有病能得到及时医治。
5.3 保险
建立扑火人员的人身保险制度。根据各保险机构开设的适合深圳突发公共事件特点的险种,确定合理保险费率,并依据合同及时理赔。
5.4 火案查处
市公安局森林分局负责特区内森林火灾案件的查处工作,指导、督促龙岗、宝安两区森林派出所查处森林火灾案件,并将调查报告提交给市森林防火指挥部办公室与市应急指挥中心。
5.5 工作总结
各成员单位扑火工作结束后,要及时总结经验教训,分析火灾发生的原因,提出改进措施,并狠抓落实。市森林防火指挥部根据省森林防火指挥部的要求及时上报森林火灾情况。
5.6 表彰奖励与惩处
根据调查报告,市委、市政府与各区委、区政府对在处置森林火灾中有重大贡献的单位与个人给予奖励与表彰。市、区纪委与监察部门对处置森林火灾中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位与个人,追究其行政责任;构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。
6 保障措施
6.1 通讯与信息保障
市、区森林防火部门要建立森林防火通信网络与火场应急通信保障体系,配备通信设备与通信指挥车。要充分利用现代通信手段,把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来,发挥社会基础通信设施的作用,为扑火工作提供通信与信息保障。
6.2 现场救援与工程抢险装备保障
市、区森林防火指挥部以及供电、供气等有关部门应及时运送现场救援与工程抢险装备。
6.3 应急队伍保障
扑火力量坚持“专群结合,以专为主”的原则,由市、区、街道办森林消防队伍与市公安消防队为第一梯队;驻深武警、xx为第二梯队;经过训练的扑火力量为第三梯队。各级政府要加强各级专业森林消防队伍建设,在坚持重点武装专业扑火力量的同时,也要重视后备扑火力量的准备,保证有足够的扑火梯队。各种扑火力量要在扑火指挥部的统一组织指挥下,互相支援、积极配合、协同作战。
6.4 交通运输保障
交通运输部门根据扑救森林火灾的.需要,保证供应足够数量、功能齐全的交通运输工具,并建立健全有关交通运输单位相应的应急机制及保障措施。
6.5 医疗卫生保障
卫生部门要明确承担医疗卫生保障的单位,储备足够的技术力量与医药物资,保证在扑救森林火灾时受伤的人员能够得到及时、有效的医治。
6.6 治安保障
公安部门要制定发生森林火灾时维持治安秩序的各项准备方案,包括警力集结、布控方案、执勤方式与行动措施等,同时配备足够的后备力量,保证发生突发事件时能随时增加警力,避免不必要的人员伤亡。
6.7 扑火物资储备保障
市、区森林防火指挥部都要建立相应的森林防火物资储备库,储备足够的扑火机具与装备,并按规定进行维护与保养,保证扑救森林火灾时的扑火物资供应。
6.8 经费保障
6.8.1 处置森林火灾所需财政经费,按处置突发公共事件专项资金拨付渠道予以解决。
6.8.2 各级政府要将森林防火的各项基础设施建设与机具、设备的更新换代纳入经济社会发展规划与固定资产投资计划,加快建设步伐;将森林火灾预防与扑救经费纳入财政预算,保证森林防火资金按时、足额到位,为森林防火工作提供切实保障。
6.9 社会动员保障
在全社会范围内采取不同形式进行“森林防火,人人有责”的宣传与动员,使“保护森林、注意防火”成为全社会人民群众的自觉行为,做到群防群治。
6.10 紧急避难场所保障
在紧急情况下,市、区民政部门要开放救助管理站提供紧急避难场所。
6.11 技术储备与保障
市气象部门为扑火工作提供火场气象服务,包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、人工降雨等技术保障;市、区森林防火指挥部办公室向林业院校与森林防火科研机构的森林防火专家咨询灭火技术或请求现场指导。市森林防火指挥部办公室建立森林防火专家信息库,汇集各个领域能够为森林防火提供技术支持的专家学者的全面信息,为扑火工作提供技术保障。
7 宣传培训与演习
7.1 公众宣传教育
各级森林防火指挥部向社会公布森林火灾应急预案,大力宣传有关森林防火的法律、法规与规章制度,用山火典型案例引导与教育群众;充分利用电台、电视台、报刊杂志等各种宣传媒体,广泛开展森林防火宣传活动;在进入林区的主要路口与以森林景观为主的风景旅游区,设置醒目的森林防火宣传警示牌,加强对入山人员的防火宣传;加强中小学生的森林防火知识教育,深入基层种养户进行形式多样的宣传,真正使森林防火知识家喻户晓,人人自觉遵守。
7.2 培训
各级森林防火指挥部每年开展一到两次扑火指挥员与扑火队员以及林区广大干部职工、群众的扑火指挥、扑火技战术与安全知识的培训,加强实战演练与扑火演习,提高扑火队伍的综合素质与扑火作战能力,普及人民群众避火安全常识。同时,森林消防队、民兵应急分队与武警xx要配备必需的扑火机具,进行必要的扑火知识培训,以保证高素质的扑火力量。
7.3 演习
为保证本预案的顺利实施,市森林防火指挥部组织有关单位按照预案的内容进行演习。各区及森林防火任务较重的街道办事处也要按各自的预案进行演习,提高各级森林消防队伍的实战技能,掌握一整套适合本地区扑救山火的方法,增强扑火救灾能力。
8 附 则
8.1 预案管理
本预案是指导各级森林防火部门制定当地扑火预案的基本框架。在实施过程中,市森林防火指挥部可视具体情况进行必要的修订,并报市人民政府批准。
8.2 解释
本预案具体条款内容由市森林防火指挥部负责解释。
8.3 预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
9 附 录
9.1 各种规范化格式文本
9.1.1 关于启动市处置重特大森林火灾应急预案的请示(附件1)。
9.1.2 森林火灾报告(附件2)。
9.1.3 森林火灾新闻稿(附件3)。
9.1.4 关于发布森林防火戒严通告的请示(附件4)。
9.2 相关机构与人员通讯录
9.2.1 相关单位值班室联系方式(附件5)。
9.2.2 森林防火专家成员表(附件6)。
9.3 处置森林火灾流程图(附件7)。
10 附 件 (略)
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为建立健全档案安全管理工作机制,预防重大自然灾害和突发性事故(以下简称:灾害)的发生,做好应对灾害引起危害的应急处置措施准备,加强本公司档案室的安全保障和救灾能力,根据《中华人民共和国突发事件应对法》,结合档案工作的实际情况,以“事前预防、事中控制、事后改进”的基本思路,特制定本预案。
一、应对灾害应急处置工作原则
1.工作原则
(1)预防为主:把预防灾害作为档案室安全管理工作的重要任务,从制度上预防灾害的发生,建立安全预警机制,强化日常安全管理,完善灾害紧急处理工作措施,提高应对处置能力。
(2)档案优先:当灾害发生时,面临其它物质财产(人员除外)和档案同时需要抢救时,应把保障档案安全作为首要任务,在第一时间采取有效措施,最大限度地减少灾害对档案的危害。
(3)应急联动:坚持统一指挥、各负其责、自救为主、部门联动的原则,我司应组织应对突发性灾害给档案安全造成侵害的处置工作,并及时向上级主管部门报告,切实做到有效预防、及时控制和消除危害。
2.组织保障
成立档案管理灾害应急处置领导小组,下设办公室,负责综合档案室灾害应对工作。
当灾害发生时,立即启动预案,并同时与上级主管部门联系,取得支援和帮助,有效地开展应急处理工作。3.适用范围
本预案所指灾害为自然灾害和突发性事故两大类。自然灾害包括:水灾、火灾、地震等;突发性事故包括:档案丢失、档案被盗、档案泄密、计算机信息管理系统崩溃和火灾(包括:设时设备故障、库房线路老化或短路引起的火灾以及蓄意纵火、爆炸)等。上述灾害如果对档案室的档案、设施、设备、人员造成威胁,出现险情,应及时组织进行抢救。
二、建立领导小组
成立灾害应急处置领导小组,总经理任组长,各部门负责人任组员。
主要职责:负责我司档案灾害事件处置指导工作,决定启动、终止本预案、提出重大决策建议。
灾害应急处置领导小组下设办公室,由综合部经理任主任,档案主管、档案管理人员、it主管及各部门助理任成员。
主要职责:负责日常档案安全信息监测,定期隐患排查,提出预警及预案启动的建议,参与与处置应急事件;跟踪了解事件的进展情况和处置情况,及时向上级主管部门和档案管理部门报告工作情况。
三、应急保障措施
1.防灾减灾准备
建立健全灾害应急管理培训制度,有组织、有计划地为档案管理人员和职工提供防灾减灾及突发事件应急处理相关知识和技能培训,加强安全教育。宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识,增强防灾减灾意识,定期组织灾害事件应急演练。
建立健全安全管理制度,定期检查档案室各项安全防范措施的落实情况,加强对重要部位和重要基础设施的安全检查,及时消除隐患。
2.人员准备
建立健全与公安、消防等专业救援队伍的联动机制,依托专业救灾部门,定期对相关人员进行专业培训和指导,提高应急的能力。当灾害发生时,能够协助专业救灾部门开展自救互助,最大限度减少灾害损失。
3.物资准备
按照档案室建筑设计规范要求,配置必要的安全防护设施、设备,定期检测、维护各种报警装置和应急救援设备、设施,使其处于良好状态,确保正常使用;选择安全可靠的软件系统和存贮设备,建立电子数据备份系统,对于重要数据最好实行远程异地实时备份;显著标明安全撤离的'通道、路线,保证安全通道、出口的畅通。
4.救灾装备
应配备救灾必需的器材、通讯工具等设备和装备。5.资金准备应安排救灾资金预算,用于帮助解决档案抢救。
四、应急处置程序
1.灾害预警及启动条件
凡出现下列任何一种情况,即启动本预案:
(1)预警性灾害。本市防灾应急指挥机构,地震、防汛、气象、公安消防等灾害管理部门发出预警及相关预案已经启动,预期将对本行政区域内生命、财产造成较大威胁或损失的灾害。
(2)广泛性或区域性灾害。发生全市性或区域性的灾害,对本司档案的安全直接构成威胁。
(3)安全隐患排查发现的直接危及档案安全的灾情。
(4)公司级应急预案启动涉及档案安全的本预案同时启动。
2.灾情核对及报送
灾情发生时,要迅速组织力量赶赴现场开展自救,并迅速核实灾情。在2小时内向灾害应急领导小组上报。灾情报告内容主要包括:灾害发生的背景、时间、区域、影响范围,受灾的严重程度和等级,档案损失情况,人员和其他财产损失情况,抢险救灾工作情况以及灾区存在的主要困难和问题。在灾情稳定前,执行24小时灾情报告制度,随时与上级主管部门保持联系,及时上报灾情动态。灾情稳定后,应组织力量,全面展开灾情核定工作,保证灾情信息、数据的及时、客观、真实、准确,不出现迟报、谎报、瞒报、漏报。
3.紧急转移安置
接到重大灾情预警,在灾害应急处置领导小组统一领导下,应按照有关救灾部门要求,按指定路线将档案转移到临时指定的安置场所,实施紧急避险。
4.档案抢救保护
档案转移后,应做好档案安全防护工作。同时,视灾情严重程度及灾情的发展,向上级主管部门汇报灾情,申请救灾支援。
五、总结经验,持续改进
突发事件基本平息后,对事件起因,处理过程和结果进行全面的总结,以此总结经验,吸取教训;发现问题,持续改进;肯定成绩,逐步推广;为制订纠正措施,防止类似事件的再度发生打好基础。
六、处理程序示意图:
1.预警性灾害:如地震、防汛、气象、公安消防等
2.突发性灾害:如火灾、爆炸、盗窃、泄密、系统崩溃等启动应急预案3.隐患排查性灾害:线路老化、设备故障、硬件更新、软件维护、更新等
七、奖惩措施
1.档案应急处理工作实行领导负责制和责任追究制。
2.对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人,公司给予表彰和奖励。
3.对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,公司将对有关责任人根据事件的严重性给予相应处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
八、附则
万国公司对本制度享有最终解释权,并指定综合部为本制度的监督人。本制度自签发之日起施行。
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一、编制目的
最大限度地防止灾害对档案资料可能造成的损害,提高对各种险情的应急救援能力,达到快速有效救援,减少损失,切实维护档案资料的实体安全。
二、工作原则
1、档案优先。面临其他财产损失和档案安全的选择时,要把保障档案的安全作为自然灾害紧急处置的首要任务,最大限度地减少自然灾害对档案材料的影响。
2、以防为主。把突发事件预防作为档案馆安全工作的中心环节和主要任务,完善工作机制,强化安全管理,完善防范手段,建立安全预报机制,提高对自然灾害的紧急处置能力。
三、组织领导
1、成立档案馆抢险救灾领导小组。
2、协调指挥:抢险救灾领导小组负责抢险救灾工作的决策与协调,具体负责救灾现场的组织实施与指挥,现场工作人员必须绝对服从,不得各行其是。
四、档案馆救灾应急预案的目标
1、在应急的情况下,采取最有效行动消除对馆藏档案、资料的威胁。
2、保护未受损的`档案、资料。
3、抢救已受损的档案、资料。
五、应急灾害的种类
灾害可以分为自然灾害和人为灾害两大类。自然灾害是指自然现象引起,如地震、雷电、洪水等;人为灾害是指来自于人类的失误,如漏雨、跑水、电线私拉乱扯和老化短路、起火等。上述灾害如果使档案馆的设施、设备、档案、人员发生威胁,出现险情,应急进行抢救。
六、非工作时间责任人及责任
凡在工作时间以外,如双休日、节假日时间出现灾情时,值班人员及带班领导为直接救灾责任人。
七、灾情消除后,立即作好以下工作
1、抢救能够补救和修复的档案。
2、将灾害发生原因,造成损失及处理结果报告上级。
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为有效预防、及时处理和解决档案管理工作中的突发事件,提高应对各种险情的应急救援能力,达到快速有效救援,减少损失,确保档案资源安全。根据《中华人民共和国档案法》和国家档案局《档案工作突发事件应急处置管理办法》等法律法规规定,制定本预案。
一、组织领导
为做好档案管理突发事件应急处置工作,经研究决定,成立档案管理突发事件应急工作领导小组,与档案工作规范化管理领导小组合署办公。
档案管理突发事件应急领导小组的主要职责是:档案库房发生重大事故或灾害时,具体负责组织事故处理、救灾管理和协调工作,及时统计受灾影响范围和受灾程度,向党委、政府和档案业务主管部门及时汇报。
二、工作原则
档案优先的原则。档案是不可再生资源,当面临其他财产损失和档案安全的选择时,要把保障档案的安全作为重大事故和自然灾害紧急处置的首要任务,最大限度地减少其对档案安全的影响。
预防为主的原则。把灾害预防作为档案安全工作的中心环节和主要任务,健全工作机制,强化安全管理,完善防范手段,建立安全预警机制,提高对重大事故和自然灾害的紧急处置能力。
安全保密的原则。在档案管理工作发生突发事件时,要从抢救、包封、运输、存储等各个环节确保档案安全,对涉密档案资料要绝对保密。
三、处置程序
(一)预案启动
1.发生重大档案管理突发事件,由领导小组提出启动本预案的建议经中心主任办公会议讨论决定后报主管部门批准实施。
2.请示启动本预案的主要内容包括:事件概况、启动建议、参与处置的部门或单位名单。
3.档案管理突发事件应急领导小组办公室根据需要可设置:信息宣传组、现场处置组、综合协调组、善后处置组等具体工作机构,本中心相关科室承担相应职责,并指定工作人员(1-2人)参与相关工作组的工作。
(二)处置程序
1. 档案管理突发事件应急领导小组办公室通知各相关部门或科室参与应急处置,各相关部门或科室应确定专人负责处置工作,严格实行24小时值班制度和情况报告制度。
2. 在档案管理突发事件应急领导小组的统一领导下,各相关部门或科室要加强协调、密切配合。
3. 档案管理突发事件应急领导小组办公室负责汇总各有关档案管理突发事件信息后向市应急办、档案主管部门报告并通报相关情况。
4.由组长召集会议研究部署应急处置工作,相关会议事宜由档案管理突发事件应急领导小组办公室负责承办。
5.应急处置过程中,档案管理突发事件应急领导小组办公室负责督促检查各项决策和应对措施的落实情况,确保取得实效。
6.档案管理突发事件处置完毕,由档案管理突发事件应急领导小组办公室提出终止应急状态的建议,经市应急办批准后,终止应急响应并由档案管理突发事件应急领导小组办公室通知相关部门或科室。
四、应急保障
(一)资金保障
财务科按相关财政应急保障预案的规定,负责档案管理突发事件应急处置的资金保障工作。
(二)物资保障
秘书科负责档案库房应具备必要的安全防护设施,配置灭火、去湿、消毒、除虫等必要的档案安全保护设备和耗材。突发事件发生后,要及时为救灾工作提供必要的车辆和应急物资,协调安排充足的应急场地,落实安全、治安、卫生管理等项措施。
(三)人力保障
组织救灾队伍,建立健全与公安、消防等专业救援队伍的联动机制,依托专业救灾人员,培养和训练自救队伍,并对其进行培训指导和专业支持。当事故或灾害发生时,能够协助专业救灾部门自救互助,最大限度减少灾害损失。
五、应急处置措施
(一)及时报警,在第一时间上报档案管理突发事件应急领导小组办公室,同时通知专业抢险救援部门和相关人员。
(二)组织救援遇险人员,转移和妥善安置受威胁档案。迅速控制危险源,标明危险区域,关闭和限制使用有关设备、设施,采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。
(三)对突发事件可能造成的危害和损失做出初步判断,启动相关应急处置预案。
(四)对灾害事故造成的受损档案,立即组织力量进行抢救。特别是对受水淹档案,要及时采取冷冻或干燥的办法稳定档案的状态,避免灾情进一步恶化。
六、应急响应和灾后救助
(一)灾害预警
灾害预报部门发出灾情预警或档案室工作人员发现灾情后,档案管理责任部门应按规程启动预案。
(二)灾情核定及报送
灾情发生时,要迅速组织力量赶赴现场查看灾情,在2小时内向同级行政主管部门和档案管理部门报告,并通报相关职能部门,灾情严重的.,应同时越级上报。灾情报告内容主要包括:灾害发生时的背景、时间、区域、影响范围、受灾严重程度和等级,档案损失情况,人员和其他财产损失情况,救灾工作情况以及抗灾救灾存在的主要困难和问题。在灾情稳定前,要建立24小时灾情报告制度,保持不间断通讯联络,及时掌握灾情动态并随时上报。
(三)紧急转移安置
接到重大灾情预警,在党委、政府统一领导下,按照有关救灾部门的要求,按指定路线将档案转移到临时指定的安置场所,实施紧急避险。
(四)档案抢救保护
档案转移后,应做好档案安全防护工作,视灾情严重程度及灾情的发展,及时向党委、政府和档案主管部门汇报灾情,申请给予救灾支援。
七、宣传、教育和培训
加强应急预案的宣传和贯彻落实工作,普及应急救援基本知识和技能,教育干部职工树立档案意识、危机意识和应变意识,加强档案突发事件处置工作研究、开展培训与模拟演练活动,提高突发事件的应对处置能力。
八、责任和奖惩
档案管理工作纳入各科室和工作人员年度考核内容。突发事件发生后,参与处置工作的人员要各司其职、反应迅速、行动有序、处置得当。对在处置工作中表现突出的科室和工作人员,按有关规定给予表彰;对玩忽职守、不负责任、办事不力、扯皮推诿、造成严重后果的人员,依照相关规定给予行政处分直至依法追究法律责任。
九、预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
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为有效预防、及时控制和迅速消除档案突发灾害事件,确保总监办档案资源安全,根据国家档案局《档案工作突发事件应急处置管理办法》等有关规定,结合总监办实际,特制定本预案。
一、工作原则
预防为主、档案为主、应急联动。
二、适用范围
本预案中所指灾害为自然灾害和突发性事故。自然灾害包括:水灾、地震等。突发性事故包括:火灾、档案丢失、档案被盗、档案泄密、档案电脑系统崩溃。上述灾害如对管理处档案造成威胁,出现险情,应及时组织抢救。
三、组织领导
总监办成立档案安全应急领导小组和抢险救灾工作队,领导小组挂靠办公室,负责部署、检查档案安全工作;宣布应急状态的启动和解除;全面指挥调动应急工作队,调配应急资源,按程序实施应急抢险。
组 长:杜宗民,辛秉荣成 员:高俊峰,崔勤书,吕海运,孙明东,崔秀英
抢险救灾工作队:综合部人员、试验室人员、值班人员。
四、工作目标
(一)采取最有效措施消除对档案资料的安全威胁。
(二)保护未受损的档案资料。
(三)抢救已受损的档案资料。
五、工作重点
(一)重点区域:
1、档案库房;
2、综合部;
3、试验室办公室。
(二)抢救顺序:
1、文书档案(先永久,后定期);
2、会计档案;
3、技术档案;
4、声像档案;
5、电子文件档案;
6、实物档案;
7、档案目录和检索工具。
六、应急保障措施
(一)建立健全灾害应急培训制度,加强安全教育,增强防灾减灾意识,定期组织安全应急演练。
(二)健全与公安、消防等专业队伍的联动机制。当灾害发生时,能够协助专业部门开展自救互助,最大限度减少损失。
(三)抢险救灾小组成员应熟悉抢险岗位、职责及救灾设备存放位置、使用方法。
(四)要完善抢险救灾器材配置,保障后勤供给。消防器材应每年更换一次,保证消防通道畅通。
(五)档案存放区域均应配备两套钥匙,一套由档案员使用,另一套由办公室主任保管以备急用。
(六)每半年安排专业人员对档案室各类仪器进行检测,确保其正常运转。
(七)档案存放区域严禁吸烟或使用明火,严禁存放易燃易爆物品。
(八)档案库房实行专人管理,非库房管理员未经允许不得出入库房。
(九)库房管理员对进、出库房的档案要逐卷清点,加强对利用档案的监控,利用完毕应及时检查,归还上架。
(十)选择安全可靠的档案软件系统和存储设备,建立档案电子数据备份系统,对于重要数据要实行实时备份。
七、应急预案
(一)一般性灾害操作步骤
1、发现档案存放区域有被烧异味或墙面、地面、暖气漏水等现象,应立即报告领导小组,查找险源。如险情不大,能自行处置的,要立即采取切实可行的办法迅速排除险情。事后,将发现险情及排除情况上报,查明原因,堵塞漏洞。
2、发生虫害、鼠害时,库房管理员应立即采取措施,对档案进行消毒、杀虫灭鼠处理,防止交叉感染;对受损档案及时进行修复,并将情况及时上报。
(二)较大灾害操作步骤
1、较大火情
(1)发现火情立即发出警报,提醒灭火和疏散,同时切断电源,向领导小组汇报。
(2)抢险救灾队利用附近的移动消防器材进行灭火,同时拨打消防报警电话,明确说明受灾地点。
(3)在可能的'情况下,组织实施档案资料抢救搬运工作。发生小范围局部火情时,转移至同楼层安全区域;火情严重时,转移至室外安全区域。档案转移应由专人负责。
(4)及时向消防人员介绍险情,一切听从其专业指挥。
2、较大水情
(1)发现进水情况,应立即通知领导小组,同时迅速切断水源,立即启用工具、设备排水。
(2)迅速组织人员查找原因,堵塞漏洞。
(3)领导小组视档案存放区域进水情况,确定档案转移处置意见,立即组织实施。档案转移由专人负责。
(4)当遇强降雨时,库房管理员必须及时检查库房渗漏情况。发现严重渗漏,应立即向领导小组报告,派专人抢修和维护,库房管理员负责渗漏范围内的档案处置。
3、档案被盗、泄密
(1)应及时保护案发现场,向领导小组报告。
(2)向公安机关报案,积极提供破案线索。
(3)档案员提供准确的失窃、泄密档案种类、数量等情况。
(4)查明原因,追究责任,总结改进。
4、档案主机崩溃
(1)通知监控中心技术人员,最大限度抢救档案数据。
(2)联系档案软件维保单位维修更新,进行软件恢复,数据导入。
(3)查明原因,及时总结改进。
(三)重大灾害操作步骤
发生威胁档案安全,同时又伤害人身安全的灾害,如雷击、地震、库房崩塌等重大情况时,可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。若险情危及到供水、供电、通信等自身不能处理时,应及时通知有关部门进行抢险工作。
八、非工作时间责任人及责任
落实24小时值班和领导带班制度,确保通信畅通。如双休日、节假日时间出现灾情,值班人员及带班领导为直接救灾责任人,其责任是:
(一)迅速拨打电话报警。
(二)电话通知处领导或其他责任人。
(三)工作队员接到救助电话应迅速到达指定地点。 (四)在不危害人身安全的情况下,阻止灾情。
(五)在公安、消防、供电及其他抢险人员到来后,及时指明灾险部位。
(六)抢险结束后,报告灾情情况。
九、灾后工作
(一)抢救能够补救和修复的档案、资料。
(二)将灾害发生原因、造成损失及处理结果迅速上报。
(三)根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰,对有关事故责任人按有关规定严肃处理。
这儿真美三年级作文300字13
一、工作原则
(一)以人为原则。发生灾害,面临人员生命安全和档案
安全选择时,采取相应措施最大程度地保证人员生命安全。
(二)档案优先原则。面临其他财产损失的档案安全的
选择时,要把保障档案的安全作为灾害紧急处置的首要任务,在确保人员安全的前提下,最大限度地减少灾害对档案信息的损害和影响。
(三)预防为主原则。把灾害预防作为档案馆安全工作
的中心环节和主要任务,完善工作机制,强化安全管理,健全防范手段,建立安全预报机制,提高对各种灾害的紧急处置能力。
(四)统一领导,分级管理。按照“统一领导、分级管理、
各司其责”的原则,县档案馆成立灾情应急处置领导小组,发生的自然灾害由县档案局(馆)负责组织处置,各科室按照各自职责,分工负责,有效开展应急处理工作。
二、工作目标
采取切实有效的措施,消除对馆藏档案、资料的`威胁,保护末受损档案,抢救已受损档案。
三、适用范围
县档案馆发生火灾、水灾、雷击、雪灾,库房坍塌、档案被毁、被盗或由于地震、战争等原因,造成重要档案损毁、档案馆损坏、人员伤亡,造成一定社会影响的突发事件,适用于本预案。
四、启动条件
凡出现下列任何一种情况,启动本预案。
(一)××县档案馆发生特大火灾,造成档案库房坍塌、
重要档案被毁和人员伤亡,急需多个部门紧急求援的;或档案馆附近区域发生特大火灾,严重威胁档案安全,需要多个部门配合紧急转移档案的;
(二)档案馆(室)发生重大盗窃档案事件,造成严重社
会影响的;
(三)发生破坏性地震,造成档案馆(室)库房坍塌和人
员伤亡、失踪、被困,需要多个部门配合求援的;
(四)发生战争、社会对抗,严重威胁档案安全的;
(五)发生特大洪水,全县2个以上档案馆(室)进水,造成档案库房坍塌,档案被淹和人员伤亡、失踪、被困,急需组织力量紧急求援和转移档案的;
五、案馆灾害应急领导小组职责任务是:预案启动后
县档案馆发生灾情时,具体组织救灾管理和协调工作,乡镇和机关,企事档案室发生灾情时负责指导,协调工作,及时调查统计灾害影响范围和受灾程度,评估,核实自然灾害所造成的损失情况调查及时上级部门。平时定期开展对县档案馆机关,乡(镇)档案室的安全通报和预警。
发生灾情时县档案灾害应急处置领导小组要及时组织救灾,通讯联络疏散引导安全防护工作。各小组的职责分工如下:
组长:金古嘎嘎:县档案局局长,主要负责发生灾情时负责组织、协访、指导、抢险救助工作。
副组长:卢弘连:县档案馆副馆长,发生灾情时负责调度,通讯联络调查统计报告。
成员:李道生:档案局科员,发生灾情时负责人员疏散组织人员抢险。
杨秀兰:档案局科员,发生灾情时负责档案资料抢险,确保减少档案的损失。
杨学英:档案局高级工,发生灾情时负责维护现
场秩序,做好已疏散和抢救档案资料的安全保护工作。
六、应急保障
(一)人力资源保障
组织救灾队伍,建立、健全与公安、武警、消防等专业求援队伍的联动机制,依托专业救灾人员,培养和训练自救队伍,并对其进行培训指导和专业支持。当灾害发生时节,能够协助专业救灾部门开展自救互助,最大限度减少灾害损失。
(二)资金保障
按照救灾工作分级负责,救灾资金分级负担的原则,各级财政都应安排救灾资金预算,将资金落实到樘事业发展经费县财政应根财力增长、物价因素、居民水平实际状况,每年安排档案抢救专项资金。发生灾害时,重点用于档案抢救和保护工作。
(三)物资、设备保障
××县档案馆应按照档案馆建筑设计规范的要求,设置必要的安全防护设施,配备来火、去湿、去酸、消毒、防火等必要的档案安全保护设备和耗材。同时,应配备救灾必需的车辆、通讯工具等设备,紧急转移档案所需的装具和紧急避险场所临时保管档案所需的帐篷、简易房等设施设备。
(四)宣传、培训
1、宣传
案馆应在本地、本单位和相关部门公布应急预案,并利用各种渠道广泛宣传馆安全保管突发事件预防、避险、自救、互救方面常识以及不同各种类突发事件的应急知识。
2、培训
××县档案局(馆)负责本区域内处置重要档案保存突发事件技能培训的组织管理工作。不定期对档案人员开展安全警示教育,进行突发事件法律、应急程序、应急技术处理、人身安全、档案保护、受损档案抢救与修复以及各种灾害的预防、防灾物品和工具的使用等方面的专业知识和技能培训。
七、应急响应与灾后救助
(一)灾害预报警、核定及报送
1、害预报部门发出灾情预警或档案馆工作人员发现灾情后,××县档案局(馆)负责本行政区域内发生的重大突发性灾情报送工作。灾情发生时,要迅速组织力量赶赴现场核实灾情在2小时内向同级政府和上级档案行政管理部门报告,并通报相关职能部门,灾情严重的,可同时越级上报。××县档案局接到报告后,应及时报告县委、县政府和市档案局,并立即组织人员现场核实、评估灾情。
2、报告内容:
灾害发生的背景、时间、区域、影响范围,受灾的严重程度和等级,档案信息损失情况,人员和其它财产损失情况,救灾工作情况经及灾区存在的主要困难和问题。受灾档案室馆在灾情稳定前,执行24小时灾情报告制度,要与同级党委、政府及救灾机构保持不间断通讯联络,及时掌握灾情动态,并随时上报。灾情稳定后,档案部门应组织力量,全面开展灾情核定工作,保证灾情数据的完整准确。
(二)求助及终止预案
档案馆灾害事件发生后,档案行政管理部门应当即向应急办汇报,组织各应急机构(如消防系统、卫生系统)对突发事件进行综合评估,并向同级党委和政府提出启动档案突发事件应急预案终止。
1、发事件造成的档案损毁情况进行全面清理、统计和
登记,应转移的档案全部转移,并要确保档案的安全;
2、因突发事件造成的档案馆(室)损毁情况进行评估,根据突发事件暴露的档案保管条件方面的问题进行分析,制定切实可行的措施,改善档案保管条件;
3、整个突发事件进行总结,提供开的信息。
(三)损失情况汇报
档案馆应建立突发事件调查报告,分别报送主管部门、上级档案行政管理部门和当地党委和人民政府。调查报告内容包括:事件发生的单位、时间、地点、经过、档案损失情况、伤亡人数、直接经济损失初步估计、初步分析原因、抢救处理情况、已采取的措施、需要有关部门协助处理的事项、事件报告单位、签发人、报告的事件、联系电话、联系人等,任何单位和个人对突发危及档案安全事件不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
八、奖惩
档案馆应根据实际情况对抢险救灾有功人员进行表彰和奖励,对消极冷漠,贻误时机,不听指挥者给予处分,对有关事故责任人将按法律法规严肃处理。
这儿真美三年级作文300字14
案。
1.学校设立突发火灾事故消防处置应急指挥组,由校长、分管校长、部门主管组成。发生突发事故校长和事故所在部门负责人必须急速就位,并启动应急报告程序。如发生火灾指挥组指令有关工作部门组织初起火灾扑救,由指挥长命令各行动组就位参与紧急处置。
指挥组下设灭火行动组,通讯联络组、疏散引导组、安全防护网救护组。各组成员分别由总务处、校长办、教导处落实。具体职能人员必须迅速就位,参与相关工作。
灭火行动组由总务处组建的学校义务消防队组成,接获指令网后急速赶赴现场进行初起火灾扑救工作,在消防队到达现场后配合扑灭工作,服从消防队指挥。
通讯联络组由校长办组成,值班人员接到火警报告后负责向校长、分管校长汇报、请示,向市局汇报、请示,负责向各工作组下达指挥组命令。校长、分管校长发出指令各行动组必须执行。
疏散引导组由政教处负责组建和实施。根据火灾发生部位和程度,年级分管主任、分管生活指导主任到达现场组织师生疏散引导,办公楼、教学楼、图书馆和实验楼、公寓楼等各楼层现场工作人员,根据指挥组指令,迅速有序地疏散引导学生进入空旷安全地带。
安全防护救护组由政教处组织治保室、校医室人员就位。治保室组织导护人员、门卫到达现场维护秩序,校医室组织初起火灾受伤师生的救治,确诊需要转送医院就诊的与医院联系。
2.报警与接警的处置程序。
如发生突发火灾事件,现场人员发现初起火灾后应急速组织扑灭并及时派员报告校长办,校长办接警后迅速报告校长、分管校长,由校长、分管校长视情况决定是否启动应急预案。如遇地震事件,现场人员应即时疏散师生到安全区域,并派员及时清点人数报告校长或行政值班人员。
夜间门卫值班时发现初起火灾应立即报告治保室和分管校长并视情及时报警。生活指导组值班人员发现或接到初起火灾报告应立即通过应急广播通知全体寄宿生保持冷静,并报告分管主任、分管校长,根据初起火灾情况确定报警。
初起火灾发生现场的教职工应及时组织学生有序疏散。应急指挥组运行后,应急指挥组指令应急疏散引导组人员到场组织疏散。其他非现场师生应根据应急指挥组要求,确定是否疏散。疏散时引导人员应明确疏散队伍走向,各疏散引导人员应相互配合,确保疏散有序,不发生拥挤踩踏等二次伤害事故。疏散地点应选择就近空旷安全区域。疏散结束应及时进行人员清点,发现人员缺少的应组织查找。疏散情况应及时做好书面记录,由在场人员签字。组长应在现场安抚在场师生,对有伤病学生应报安全防护组处置。
4.火灾扑救初起火灾的程序和措施。
初起火灾发生后现场人员应及时利用现场灭火设备对初起火灾进行扑灭,应急指挥组运行后,灭火行动组到达现场组织扑救工作,消防队到达现场后,现场人员要予以配合。扑灭初起火灾贵在及时、正确。要根据不同燃烧物选用有效灭火方法、设备。
5.通讯联络、安全防护的'程序和措施。
地震或初起火灾现场人员应立即将现场情况报告通讯联络组。通讯联络组根据分工分别报告校长、分管校长并联络各部门工作人员做好应急准备。安全防护、救护组接到应急指挥组指令后急速就位。安全防护组维持现场秩序,(来源:好范文http:///)配合指挥组做好与消防、公安部门到达现场人员协作。救护组及时检查受伤师生伤情,作出妥善处理。
应急工作中各班主任要主动发挥作用,各班主任必须到达现场,维护本班学生秩序,组织疏散引导,联系受伤学生家长。党团组织应发挥核心和突击队作用。在岗党团教师要身先士卒,协助组织应急处置工作。
对在应急处置工作中作出贡献的部门和人员,给予褒奖并报送上级部门表彰。对玩忽职守、推诿扯皮,造成事件和损失扩大的部门和人员给予相应处理。
附件一:
组长:毛晓华。
副组长:蒋国生、张立新。
成员:顾忠良。
灭火行动组:
组长:朱靖江。
成员:黄祖洪、施昌华、潘水华。
通讯联络组:
组长:郁瑾。
副组长:何波。
这儿真美三年级作文300字15
海淀区档案局(馆)突发事件应急预案(2008年7月7日修订)
1、总则
2、组织机构与职责
3、预警级别
4、应急响应
5、后期处置
6、信息报告
7、保障措施
8、宣传教育、培训和演练
9、预案管理
10、预案实施时间
一、总则
(一)指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导,以中央和北京市关于安全稳定的一系列指示精神及《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《北京市消防条例》、《北京市地震应急预案》、《北京市海淀区突发公共事件应急预案》为依据,在区委、区政府的直接领导下,认真贯彻落实《北京市海淀区突发公共事件应急预案》要求,按照依法、科学、规范、有序的原则,建立预防为主、防治结合的应急处理机制,提高快速反应和应急处理能力。一旦生突发事件,能以最快的速度、最大的效能,有序地开展应急处理工作,把事件危害降低到最低水平,确保局馆的安全和稳定。
(二)档案馆现状
海淀区档案(馆)新楼于1999年10月建成,建筑面积6227.6平米,为地上9层地下1层砖混结构。2006年5月对安装的消防系统及电视监控系统进行了更改造,监控点位51个。一至二层为展览与档案查阅大厅,三至五层为办公区,六至九层为档案库房,其中七至八层为本馆的核心库房,保存着区属单位已进馆全部档案,九层为图书资料库,截至2007年底,馆藏共118个全宗计16万卷件张档案。照片档案8000张、光盘65张,影像档案315盘。
(三)工作原则
1、以人为本、预防为主,把保障人民生命财产安全作为突发公共事件首要职责,坚持预防为主,加强基础工作,增强预警分析,做好预案演练,提高防范意识,将预案与应急处置有机的结合起来,力争早发现、早报告、早控制、早解决。
2、一般突发事件:局(馆)库房出现火灾、水灾、地震、虫灾、盗窃隐患时,对人员未造成伤害,保存档案未受到损失,单位内部可以控制的突发事件。
二、组织机构与职责
(一)应急组织机构
1、海淀区档案局馆突发事件应急工作指挥部,负责指挥局(馆)突发事件的应对工作。
总指挥:局(馆)长
副总指挥:副局(馆)长
成员:总务科科长
办公室主任
指导科科长
管理科科长
征集科科长
编研科科长
计算机中心主任
2、海淀区档案局(馆)突发事件应急办公室,设在局(馆)总务科,由总务科科长具体负责。
(二)海淀区档案局(馆)突发事件应急工作指挥部的职责:
1、审定局(馆)突发事件应急预案及预案的修改、补充和完善。
2、负责指挥局(馆)突发事件的应急处理工作,对突发事件作出科学决策和提出处置意见。
3、当发生重大突发事件时,依程序向海淀区突发事件应急办公室报告,由海淀区突发事件应急办公室统一指挥协调事件应急处置工作。
4、在突发事件应急救援工作中,负责协调、联络区相关部门及专业部门开展救援、抢救工作。
5、负责局(馆)各类突发事件定期预测与分析。
6、负责宣传、组织局(馆)干部参加各种专业培训、适应性培训及预案演练。
(三)海淀区档案局(馆)应急组织体系:
下设突发事件应急办公室、接警组、保障组、救援组、档案抢救组、疏散组、信息组。
各部门职责:
1、局(馆)突发事件应急办公室负责日常宣传教育、培训及预案演练工作;局(馆)安全保卫干部负责定期检查、分析、监控局馆各类安全设施、设备及线路的日常维护工作,定期申请专业部门对各项安全设施、设备进行检测;当发生火灾、水灾、盗窃隐患时,由总务科科长和监控值班人员及时报告局(馆)突发事件应急指挥部,在应急指挥部的领导下,对设备进行更新、加固,加强安全防范措施,确保局(馆)的安全。当发生应急事件时负责协调、组织、联络、沟通工作。
2、接警组负责119、110、120车辆的引导、就位。
3、保障组负责提供局(馆)消防设备的具体位置及其他保障物资。
4、救援组负责突发事件可能危及区域内人员的救援工作。
5、档案抢救组负责各门类档案的组织、协调、抢救工作。
(1)管理科库房管理员负责定期监测、分析各库房在不同季节各种虫类是否对档案存在安全隐患,当发生虫灾隐患时,由管理科科长和库房管理员及时报告局(馆)突发事件应急指挥部,在应急指挥部的领导下,邀请档案专业部门进行虫灾鉴定,并在专业部门的指导下采取防治措施,杜绝虫灾事件的发生。
(2)当发生地震事件时,由局(馆)突发事件应急指挥部负责组织局馆干部值班,保卫局(馆)整体安全,严防外人进入,确保档案的安全,待专业部门对楼体确认安全性能后,研究是否恢复工作。
(3)当发生盗窃事件时,事件发生位置责任科室负责保护现场,在第一时间报告局(馆)突发事件应急指挥部,由局(馆)突发事件应急指挥部报告区应急办,同时向公安部门报案,待公安部门处理完毕后,清理现场,清点损失物品,制定加强防范措施。
(4)水灾事件,一是遭遇特大暴雨和洪涝灾害,当雨季来临时,根据区委、区政府的统一安排加强值班,遇有特殊天气情况提早准备,做好防范工作。二是当发生水房或暖气管道跑水时,由发现人员立即通知总务科关闭总阀门,报告局(馆)突发事件应急指挥部,同时采取堵截办法,使事态控制在最小范围内。
(5)当发生火灾事件时,由发现人员立即通知总务科,切断总电源,报告局(馆)突发事件应急指挥部,拨打119报警,由局馆突发事件应急指挥部报告区应急办公室,并提出应对隔离措施,将火势控制在最小范围内,确保档案库房的`安全,待消防人员清理火场后,清点现场物品,研究恢复工作或档案转移方案。
(6)档案抢救工作由档案抢救组负责组织实施。
6、疏散组负责危险区域内人员的疏散撤离,对人员撤离区域进行治安管理。
7、信息组负责局(馆)突发事件信息的定期收集、预测、分析、报告。
三、预警级别
重大突发事件:局(馆)库房出现火灾、水灾、地震、虫灾、盗窃事件时,事态复杂,对局(馆)工作人员造成伤害,保存档案受到损失;
一般突发事件:局(馆)库房出现火灾、水灾、地震、虫灾、盗窃隐患时,对局(馆)工作人员未造成伤害,保存档案未受到损失;
四、应急响应
(一)突发事件的报告程序
1、审定局(馆)突发事件应急预案及预案的修改、补充和完善。
2、负责指挥局(馆)突发事件的应急处理工作,对突发事件作出科学决策和提出处置意见。
3、当发生重大突发事件时,依程序向海淀区突发事件应急办公室报告,由海淀区突发事件应急办公室统一指挥协调事件应急处置工作。
4、在突发事件应急救援工作中,负责协调、联络区相关部门及专业部门开展救援、抢救工作。
5、负责局(馆)各类突发事件定期预测与分析。
6、局(馆)人员在发现突发事件时,必须在第一时间报告局(馆)突发事件应急指挥部总指挥、副总指挥,同时通知局(馆)应急办公室(火警及时拨打火警电话119)。
7、由局(馆)突发事件应急指挥部对事件作出科学判断和提出处置意见,立即上报区应急办公室。
8、由局(馆)应急办公室负责通知各科室负责人、科室负责人通知本科人员。
(二)预案的实施
1、局(馆)突发事件总指挥和副总指挥要在接警后第一时间赶到事发现场,作出科学决策和提出处置意见。
2、局(馆)突发事件指挥部成员要在接警后第一时间赶到事发现场,做好相应的处置工作。
3、局(馆)其他人员也要在接警后第一时间赶到事发现场,各就各位随时待命。
(三)应急结束
局(馆)突发事件由海淀区应急办公室确认处置工作基本完成后,宣布应急工作结束。
五、后期处置
1、海淀区档案局(馆)突发事件应急指挥部为事件调查小组,并在事件处置结束一周内,将调查总结报区应急办公室。
2、海淀区档案局(馆)突发事件应急指挥部制定恢复计划并迅速组织实施。
六、信息报告
1、发生突发事件时,局(馆)应急指挥部先口头报告区应急办,详细信息最迟不得晚于事件发生后2小时上报,报告内容包括:时间、地点、信息来源、事件性质、危害程度、事件发展趋势、已采取的措施等并及时续报相关情况。
2、任何个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
七、保障措施
1、物资储备保障,定期检查灭火器、消防栓、水龙带的安全性能,确保发生应急事件时正常使用;在局(馆)办公经费紧张的情况下,确保局馆救援物资储备资金的使用。
2、救援物资(包括灭火器、消防栓、水龙带、震灾物资等)由局(馆)负责提供、组织、协调,当救援设备不能满足救援需要时,由区应急办公室进行协调,调用。
3、应急队伍保障,结合局(馆)实际情况,按照责任分工,定期进行应急队伍演练。
4、认真落实各级安全防火责任制,适时修订、签订局(馆)个人安全防火责任书,确保责任区的安全。
5、平时,局(馆)应急办公室要充分利用广播、报纸、宣传材料、应急手册对突发事件开展预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育,增强局(馆)干部的应急基本知识和技能。
6、积极参加区突发事件应急工作的岗前培训、专业培训,每年组织局(馆)干部进行次应急预案的演练。
八、宣传教育、培训和演练
1、海淀区档案局(馆)应急指挥部办公室负责,制定应对火灾、水灾、地震、虫灾、盗窃等灾害事件的宣传教育规划。
2、组织本单位的人员进行减灾法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育。
3、宣传党和国家应急管理与应急工作的方针、政策、法律、法规和规章。
4、海淀区档案局(馆)应急指挥部办公室会同相关部门有组织、有计划地开展应对火灾、水灾、地震、虫灾、盗窃等事件预防的相关培训。
5、海淀区档案局(馆)应急指挥部办公室定期或不定期地组织局(馆)干部开展火灾、水灾、地震、虫灾、盗窃等灾害事件应急综合演练。
九、预案管理
本预案原则上每三年修订一次。随着相关法律法规的制定、修改和完善,相关情况发生变化,以及在应急处置过程和各类应急演练中发现的问题,适时对本预案进行修订。
十、预案实施时间
本预案自发布之日起正式实施。
十一、机关文档中心突发事件应急预案另行制定。
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