项目建议书

时间:2022-05-27 11:58:06 建议书 我要投稿

精选项目建议书范文集锦八篇

  在社会一步步向前发展的今天,我们可以使用建议书的机会越来越多,建议书是个人或者单位有关方面为了开展某项工作,完成某项任务或进行某种活动而倡议大家一起做什么事情,或提出合理化的意见、建议时使用的一种文体。建议书的注意事项有许多,你确定会写吗?下面是小编收集整理的项目建议书8篇,欢迎阅读与收藏。

精选项目建议书范文集锦八篇

项目建议书 篇1

  一、项目名称:汽车城中高档汽车4S店建设项目

  二、项目建设地点:县城合丰汽车城内

  三、4S含义:4S店是由欧洲传入中国的,由于与各个厂家之间建立于紧密的产销关系,具有购物环境优美、品牌意识强等优势,4S是四个英文单词的首写字母,分别代表:整车销售(Sale)、零配件(Sparepart)、售后服务(Service)、信息反馈(Survey)“四位一体”的汽车经营方式,它是由汽车生产商授权建立的汽车服务企业。

  四、项目背景

  (一)项目提出的背景和必要性

  随着中国人均GOP迈过3000美元,全面建设小康社会的逐步实施,人民生活逐步走上富裕,轿车进入家庭已经开始成为现实。目前,城市化步伐逐步加快,城市人口不断增加,城市道路交通条件不断改善,国家鼓励汽车消费优惠政策的实施,家庭轿车的拥有量将会以较多的`率增长,中国的汽车时代悄然来临,并影响着每一个人的生活。

  现在汽车市场的竞争已经从产品竞争向品牌竞争,而品牌专营是品牌竞争的一种有效形式。中国是未来世界上最大的汽车产国和消费国,中国的汽车市场日渐成熟,用户的消费心理也逐渐成熟,用户需求多样化,对产品、服务的要求越来越高,越来越严格,原有的代理销售体制已不能适应市场各用户的需求,目前国内各大汽车厂商均在全国各大中城市设立特许经销商(或专卖店)。4S店的出现,恰好能满足用户的各种需求,它可以提供装备精良、整洁干净的维修区、现代化的设备和服务管理,高度职业化的气氛,保养良好的服务设施,充足的零配件供应,迅速及时的跟踪服务体等。通过4S店的服务,可以使用户对品牌产生信赖感,从面扩大汽车的销售量。

  (二)在汽车城内兴建汽车4S店的优势

  汽车城总地面积近300亩,目前已兴建汽车销售展厅4幢,建筑面接近2万平方米,目前有江淮、长安、上海大众、一汽大众、奇瑞、五菱、力帆、黑豹、比亚迪、吉利等近15种品牌入驻汽车城,销售近40种车型的中低档小轿车,年销售各种小轿车近5000辆,年销售额约2.4亿元。

  汽车城位于县城105国道(大道旁),目前已成为地区乃至赣中地区最大的汽车交易市场,目前在汽车城兴建中高档汽车4S店时机已经成熟,4S店建成后让国内外知识品牌的汽车4S店入驻有利于提升汽车城的市场地位,扩大影响,为其市场壮大实力。

  五、投资及建设规模

  规划4S店占地面积8500㎡,建筑面积2万㎡,总投资概算约20xx万元。

  六、经济效益分析

  项目建成正常营业后,预计可让6家品牌4S店入驻,预计全年销售额可达5000万元,维修额达500万元,全年上缴各项税收200万元,提供50-80个就业岗位。

项目建议书 篇2

  项目建议书又称立项报告,是由项目投资方向其主管部门上报的文件,从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等,把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

  一、项目概述

  项目名称:上胡家村里庄公路建设工程 建设地点:里庄村民组

  项目职责单位:**乡人民政府 项目职责人:

  二、项目建设的必要性

  里庄村民组位于**乡东南部,东北与宁国市及本县家朋乡相接,东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户,人口383人,境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖到达97%,木材储藏量3。1m3。再是上核桃年产量25吨,人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩,产量将逐年攀升。

  里庄公路的建成将成为以**乡通道为主干线,与全乡54个村民组构成四通八达的'交通网络。是实现县委提出的“一年一个样,三年大变样”战略目标,加快当地农村奔小康步伐,切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路用心性很高,愿意集资、投劳。建设里庄公路极大改善该区的交通条件,促进深山地区农民群众的经济发展,增加农民收入,实现共同富裕。

  三、项目建设综合条件评价

  1、地形

  项目区属山丘区,四面崇山峻岭中间地势平缓,是典型的盘地形状。整个项目区地势较高,平均海拔820m以上。

  拟建路线与**公路相衔接,地形标高在610m至820m之间,全长2。2公里,路基宽4。5m,行车道宽3。5m。

  2、水文、气候、地质

  溪流两边居住农户,溪水汇入**河流入浙江省属钱塘江流域。

  该地区属亚热带季风湿润区,四季分明,雨量充沛,年平均降水量1820mm,平均气温12℃极端最高气温33℃,极端最低气温-12℃,无霜期180天。

  项目区沿线超多分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好,就地取材简易。

  3、筑路材料及运输条件

  石料可采用路段边开采边利用,一举两得。间砂可在**河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主,直接送往工程工地。

  四、项目建设标准、规模

  根据当地具体地理位置,发挥的作用和功能及经济发展的需要,再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准,路线全长2。2km,路面宽4。5m(弯道5—6m),最大纵坡7%。

  五、工程概算

  人工工资:根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的用心性,人工粗工工资不作编制说明,主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定,技工1500工,按40元/工计算,计6万元。

  材料:石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助,不作编制说明。钢材3t,钢材3600元/t,计1。08万元。水泥80t,按410元/t(含运费),计3。28万元。炸药、钢扦及轰钻设备等估计3万元。

  土地征用、三费补偿:水田征用3亩,按1。4万元/亩计4。2万元。坡耕地8。0亩,按0。7万元/亩计5。6万元。经济林(主要是山核桃林)补偿7万,共计16。8万元。 其他费用及不可预计费用3万元。

  总计所需资金概算33万元。

  六、工程的实施计划

  根据当地农民生产、生活条件,结合该项目的特点,对工程进度如下安排: 20xx年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作,6月开工。 20xx年8月底完成土石方开挖,档墙、路基、桥梁涵洞。 20xx年10月前完成排水沟及路面整平工作,并竣工通车。

  七、结论

  里庄公路的建成解决了一村380多人交通,有利于乡村道路与主干线的合理衔接,提高区域内的综合运输潜力,为深山区群众加快新农村建设奠定了基础,改善了投资环境,必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此,该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要,是一项重要的民生工程,切实可行。推荐上级给予批准建设和支持。

项目建议书 篇3

  定义及作用

  定义:项目建议书又称立项报告,是由项目投资方向其主管部门上报的文件,从宏观上论述项目设立的必要性和可能性,建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等,把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

  项目建议书通常是在项目早期使用,由于项目条件还不够成熟,仅有规划意见书,对项目的具体建设方案还不明晰,市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性,建设方案和投资估算也比较粗,投资误差为±30%左右。对于大中型项目,有的工艺技术复杂,涉及面广,协调量大的项目,还要编制预可行性研究报告,作为项目建议书的主要附件之一。

  作用:项目建议书是项目发展周期的初始阶段,是国家选择项目的依据,也是可行性研究的依据。

  项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总,可以减少项目选择的盲目性,是国家选择和审批项目的依据,也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目,只有在项目建议书批准后,才可以开展对外工作。

  项目建议书批准后,可以着手成立相关项目法人。民营企业(私人投资)项目一般不再需要编写项目建议书,只有在土地一级开发等少数领域,由于行政审批机关习惯沿袭老的`审批模式,有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式,项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

  项目建议书和可行性研究报告的区别

  项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段,其内容、深度、作用都是不一样的。

  项目建议书往往是在项目早期,由于项目条件还不够成熟,仅有规划意见书,对项目的具体建设方案还不明晰,市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性,建设方案和投资估算也比较粗,投资误差为±30%左右。

  一般地说,项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外,在可行性研究阶段,项目至少有方案设计,市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目,一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细,原则上误差在±10%;相应地,融资方案也要详细,每年的建设投资要落到实处,有银行贷款的项目,要有银行出具的资信证明。

  很多项目在报立项时,条件已比较成熟,土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备,特别是项目资金来源完全是项目法人自筹,没有财政资金并且不享受什么特殊政策,这类项目常常是项目建议书(代可行性研究报告),两个阶段合为一阶段。

  以上基本是在传统的项目审批制环境下,项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

  随着我国投资体制的改革深入,特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实,除政府投资项目延续上述审批要求外,非政府投资类项目一律取消审批制,改为核准制和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列,房

  地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续,项目建议书和可行性研究报告可以合并,甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。

  项目建议书的审批权限

  目前,项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系,分级审批。原则上,按隶属关系,经主管部门提出意见,再由主管部门上报,或与综合部门联合上报,或分别上报。

  1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

  委托有资格的工程咨询、设计单位初评后,经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后,报国家发改委审批,其中特大型项目(总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目,2亿元以上的其他项目),由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目,项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后,报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批;超过1亿美元的重大项目,上报国务院审批。

  2、小型基本建设项目,限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

  A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目,项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

  B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下

  的非生产性利用外资项目,本着简化程序的原则,若项目建设内容比较简单,也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书 篇4

  一、xx初级中学基本情况

  xx初级中学始建于1956年,位于xx省西宁市xx县政府所在地xx镇,因学校条件所限,长期依附于xx一中院内。学校现有学生1596名,24个教学班,教师86名。招生范围包括xx镇(县城)和周边10余个行政村的三分之二的适龄学生以及本县招生范围外(如外来务工人员子女)和外州县的少数学生。

  近年来,由于学生人数过多,班容量大(平均班额为67人,至20xx年初中教学班每年级将达到10个班,含六年级总共为40个教学班,远远超过了初中班容量40~45人的有关规定),增加了教育教学工作的难度,现有校舍无法满足教学用房的需要,也严重影响到管理水平和教育教学质量的进一步提高。为解决这一问题,依据县政府《xx县学校布局调整方案》,把原党校改建成xx初级中学。

  二、xx初级中学教学楼建设的必要性

  1、改善现有办学条件的需要。xx初级中学分设后,原校内1500m2办公楼、餐厅等基础设施可继续使用,但教学楼远远不能满足需求,新建教学楼,才能实现改建xx初级中学的计划。

  2、随着经济的发展,县城作为政治、经济、文化中心日趋活跃,大量的外来务工人员和农村人口聚居在此。相应地适龄少年人数也将随之增加。新建教学楼,将为这些人提供更多的接受初中教育的物质条件。

  3、科学管理学校的.需要。根据有关教育专家的分析和实践证明,普通中学班容量在40~45名为宜。目前平均班额为67人,远远超出了规定班容量,这既为学校管理和教育教学增加了较大的难度,也不符合教育规律,新建教学楼,可为彻底解决这一现象提供有力的物质保障。

  4、巩固已有“普九”成果,为高中输送合格新生的需要。

  三、项目建设的内容及投资估算

  计划修建综合教学楼一幢,建筑面积为8200m2。内设教室、实验室、器材室等功能用房,按1600元/m2估算,需投资1230万元。

  四、项目建成后的效益

  该项目建成后,将会改善和提高xx初级中学的办学条件和办学水平,主要表现在:

  1、能解决xx地区城镇和部分行政村及县城外来务工人员家庭小学毕业生的上学难问题,保证本地区的初中入学率达到100%。

  2、能最大限度地满足小学毕业生接受优质初中教育的要求和愿望,更进一步高标准巩固和提高“普九”成果,提高公民文化素质,推动当地经济的稳步快速发展。

  3、将极大地缓解xx一中班容量大、教学资源生均占有量小的问题,也为实施高中扩招提供了硬件上的保证。

  4、该项目建成后,初、高中均将以标准的班额科学合理地设置班容量,保证教育教学质量的稳步提升和学校管理水平的不断提高。

  五、资金来源及管理

  项目总投资为1230万元,申请专项资金1230万元。项目资金由县教育局设专户统一管理,专款专用、不挪用,保证项目顺利实施。

  六、项目管理

  成立项目领导小组,由主管教育的县长任组长,教育局局长任副组长,教育局副局长、教育局项目办技术人员、学校领导为成员,分工负责,按学校建设规范要求实施,严格管理,保证质量,按期完工并交付使用。

  七、项目联系人

  张xx:136xxxxxxxxxx

  李xx:159xxxxxxxxxx

  xxx

  日期

项目建议书 篇5

  一、项目概况

  项目名称:

  项目法人:

  建设性质:异地新建

  建设地点:

  项目投资:

  资金来源:申请国家补助

  建设规模:综合楼3312平方米及附属设施

  结构形式:框架结构

  建设年限:20xx年至20xx年

  二、项目学校基本情况:

  临夏县幼儿园是目前我县唯一的一所公办幼儿园,始建于19xx年,全园占地面积4.35亩,砖木结构平房30间605平方米,室外活动场地面积2.25亩,有5个教学班,入园幼儿180名,教职员工16人,其中高级教师3人,一级教师8人,省级骨干教师1人。

  三、项目建设的必要性

  临夏县幼儿园位于韩集镇磨川村,附近4—6岁的幼儿600多人。由于该园地势低洼,排水不畅,现有校舍全部是D级危房,现有场址面积狭小且四周无扩展空间。现规划中将幼儿园将建成标准化幼儿园,容纳530名幼儿,教学班达到18个,教职工达到54人。现有校舍和场址远不能满足教育发展的形势,急需异地新建。

  随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,家长对教育的需求进一步向早起教育延伸,学前教育已经成为人名穷准对教育的新要求。全县学前教育资源供给总量不足,已不能适应人民群众的期盼和人的.全面发展,还存在学前教育投入不足,资源总量短缺,学前教育发展不平衡,农村、民族地区学前教育发展滞后的问题,迫切需要采取多种形式扩大学前教育资源。

  四、项目建设内容及投资估算

  项目计划新建教学综合楼3312平方米及附属设施,概算投资782.4万元。

  五、项目建设节能措施

  项目建设中,根据《公共建筑节能设计标准》,对外墙、屋面保温层、外窗、地面进行节能设计,严格按设计施工。

  六、预期效益分析

  该项目如能顺利实施后,能容纳530名幼儿入园,不仅将彻底解决县城群众及附近干部职工子女入园难的问题,使4—6岁幼儿接受良好的学前教育,开发智力,为提高小学教育教学质量打下坚实的基础。

项目建议书 篇6

  一、项目概述

  项目名称:上胡家村里庄公路建设工程

  建设地点:里庄村民组

  项目责任单位:xx乡人民政府

  项目责任人:

  二、项目建设的必要性

  里庄村民组位于xx乡东南部,东北与宁国市及本县家朋乡相接,东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户,人口383人,境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%,木材储藏量3.1m3。再是上核桃年产量25吨,人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩,产量将逐年攀升。

  里庄公路的建成将成为以xx乡通道为主干线,与全乡54个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样,三年大变样”战略目标,加快当地农村奔小康步伐,切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高,愿意集资、投劳。建设里庄公路极大改善该区的交通条件,促进深山地区农民群众的经济发展,增加农民收入,实现共同富裕。

  三、项目建设综合条件评价

  1、地形

  项目区属山丘区,四面崇山峻岭中间地势平缓,是典型的盘地形状。整个项目区地势较高,平均海拔820m以上。

  拟建路线与xx公路相衔接,地形标高在610m至820m之间,全长2.2公里,路基宽4.5m,行车道宽3.5m。

  2、水文、气候、地质

  溪流两边居住农户,溪水汇入xx河流入浙江省属钱塘江流域。

  该地区属亚热带季风湿润区,四季分明,雨量充沛,年平均降水量1820mm,平均气温12℃极端最高气温33℃,极端最低气温-12℃,无霜期180天。

  项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好,就地取材简易。

  3、筑路材料及运输条件

  石料可采用路段边开采边利用,一举两得。间砂可在xx河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主,直接送往工程工地。

  四、项目建设标准、规模

  根据当地具体地理位置,发挥的作用和功能及经济发展的需要,再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村公路建设标准,路线全长2.2km,路面宽4.5m(弯道5—6m),最大纵坡7%。

  五、工程概算

  人工工资:根据我乡相继几条公路建设惯例和当地农民群众修路的积极性,人工粗工工资不作编制说明,主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定,技工1500工,按40元/工计算,计6万元。

  材料:石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助,不作编制说明。钢材3t,钢材3600元/t,计1.08万元。水泥80t,按410元/t(含运费),计3.28万元。炸药、钢扦及轰钻设备等估计3万元。

  土地征用、三费补偿:水田征用3亩,按1.4万元/亩计4.2万元。坡耕地8.0亩,按0.7万元/亩计5.6万元。经济林(主要是山核桃林)补偿7万,共计16.8万元。

  其他费用及不可预计费用3万元。

  总计所需资金概算33万元。

  结合该项目的特点,对工程进度如下安排:

  20xx年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作,6月开工。

  20xx年8月底完成土石方开挖,档墙、路基、桥梁涵洞。

  20xx年10月前完成排水沟及路面整平工作,并竣工通车。

  七、路项目建议书范文结论

  xx道路的建成解决了一村380多人交通,有利于乡村道路与主干线的合理衔接,提高区域内的综合运输能力,为深山区群众加快新农村建设奠定了基础,改善了投资环境,必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此,该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要,是一项重要的民生工程,切实可行。建议上级给予批准建设和支持。

  附:编制内容要求

  第一章 项目简介

  1、项目名称:工程项目的全称及简称。

  2、项目建设单位及负责人、项目责任人:项目建设单位(含参建单位)及项目实施机构名称,项目建设单位负责人及项目责任人姓名和职务。

  3、项目建议书编制依据:列举所依据的相关文件和资料的名称、文号、发布日期等,如中央和国务院的有关文件、国家电子政务工程建设规划、部门信息化规划、需求分析报告及专家咨询意见、相关法规等,并将其中必要文件作为附件。

  4、项目概况:简述项目建设目标、规模、内容、建设期、总投资和资金来源。

  5、主要结论和建议:简述项目建议书的结论。对于需要国家、有关部门解决的问题以及本部门需要进一步落实的工作,可以提出相关建议。

  第二章 项目建设单位概况

  1、项目建设单位与职能:描述项目建设单位概况,包括:单位的性质、组织机构、主要领导人/法定代表人、主要职能和相关工作。对于多个部门和单位参与建设的项目,按照牵头单位和参加单位的顺序分别描述。

  2、项目实施机构与职责:描述项目实施机构概况,包括:机构名称、主要职责、项目负责人、主要技术力量等。

  第三章 项目建设的必要性

  1、项目提出的背景和依据:简述有关政策法规、体制改革、社会环境以及政务职能、业务管理、技术手段等方面对项目建设的有关需求。

  2、现有信息系统装备和信息化应用状况:详细描述现有网络、主机、存储、应用、安全、备份、终端、运维等装备状况,系统能力和应用情况,列出现有的主要软硬件设备清单。

  3、现有信息系统装备和信息化应用存在的主要问题和差距:结合项目需求分析,描述现有的信息系统装备和信息化应用存在的主要问题和差距(需求、现状、差距和建设内容应尽可能逻辑对应)。

  4、项目建设的意义和必要性:结合需求和现状,以及要实现的政务目标、业务目标和信息化系统建设目标,阐述电子政务项目建设的重要意义及其各项建设内容的必要性。

  第四章 需求分析

  1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析:分析与职能相关的社会问题及产生问题的根源,提出政务目标、业务目标、作业目标和信息化系统建设目标。

  2、业务功能、业务流程和业务量分析:分析与职能相关的各项业务功能、业务流程、业务处理量等业务逻辑。

  3、信息量分析与预测:根据业务逻辑分析,提出项目的信息处理量、存储量和传输流量的分析过程和测算结果,并分别提出这些数据量的现值和3~5年的预测值。

  4、系统功能和性能需求分析:结合业务逻辑分析和信息数据量分析,分析信息系统的功能需求和性能需求;对系统的处理能力、存储能力和传输能力进行总量分析,提出系统能力的总量指标;结合现状和差距,提出信息系统装备的处理、存储、传输能力的增量指标,分析信息应用系统的功能增量。

  第五章 总体建设方案

  1、建设原则和策略:阐述项目建设原则,提出项目建设策略。

  2、总体目标与分期目标:根据前述需求分析,提出项目建设的总体目标,包括:政务目标、业务目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等;分阶段提出政务目标、业务目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等,清晰界定各期目标的边界和演进的内容,并用可考核、可量化的指标对目标进行刻画。

  3、总体建设任务与分期建设内容:结合项目总体目标和政务信息化现状,提出项目总体建设任务;结合项目分期目标和政务信息化发展状况,提出分期工程建设内容。

  4、总体设计方案:通过文字和图表等描述政务信息系统整体框架,包括本政务系统内部结构和与外部系统间的联系,并区分出已建系统及功能和新增系统及功能。

  第六章 本期项目建设方案

  1、建设目标与主要建设内容:描述本期工程的.建设目标,尽可能提出可量化、可考核的目标;简述各项建设内容和建设规模。

  2、标准规范建设:结合国家电子政务建设标准体系框架,描述项目的工程建设规范和技术标准规范建设内容。

  3、信息资源规划和数据库建设:描述项目的信息(数据)资源建设规划、数据库结构、数据库建设内容,以及数据库软件、服务器要求和参考选型。

  4、应用支撑平台和应用系统建设:论述应用系统功能结构和定制开发工作量初步核算结果,描述应用支撑系统(含中间件等)的功能和技术特征,以及主要软硬件设备选型。

  5、网络系统建设:简述网络系统结构、技术特征、网络带宽及主要软硬件设备选型,绘制网络拓朴结构图。

  6、数据处理和存储系统建设:简述信息处理和数据存储系统的结构、技术特征、处理和存储能力及主要软硬件设备选型。

  7、安全系统建设:简述安全风险隐患、系统安全域划分、安全等级设定、安全策略、安全解决方案和主要软硬件设备选型。

  8、其它(终端、备份、运维等)系统建设:简述终端系统、备份系统、运维系统等建设内容和主要软硬件设备选型。

  9、主要软硬件选型原则和软硬件配置清单:根据上述建设内容,提出软硬件设备配置原则和系统配置软硬件设备清单,按照各个系统分别列表。软硬件配置清单包括:设备及软件参考型号(同等国产品优先)、生产厂家、单价(选择近期市场成交价)、数量、总价(详见附表1),并提出国产化和自主品牌软硬件配置投资比例。分别列出各应用系统建设工作量(按人/月计费)初步核算表(详见附表2)。

  10、机房及配套工程建设:简述新建或改造机房及配套设施的建设方案,包括:机房选址,周边环境,建设或改造面积(列表表示功能分区面积),建设和改造内容,单位造价,配套动力和支撑设备的清单等。

  第七章 环保、消防、职业安全、职业卫生和节能

  1、环境影响和环保措施:分析项目建设对环境的影响,并提出环保措施和环保解决方案。

  2、消防措施:分析消防安全隐患,提出消防措施和解决方案。

  3、职业安全和卫生措施:分析职业安全和卫生隐患,提出职业安全和卫生措施和解决方案。

  4、节能目标和措施:分析能源消耗情况,提出项目节能目标、措施和解决方案。

  第八章 项目组织机构和人员

  1、项目领导、实施和运维机构及组织管理:简述项目建设单位、实施机构和运维机构的组织建设和管理体系,明确领导和各级职责,确保项目的有效实施。

  2、人员配置:提出项目建设和运行维护的技术力量及人员配置计划。

  3、人员培训需求和计划:提出项目建设和应用的人员培训需求和计划,包括管理人员、技术人员和系统应用人员。

  第九章 项目实施进度

  提出项目建设期,简述项目实施进程安排,绘制项目实施进度表。

  第十章 投资估算和资金筹措

  1、投资估算的有关说明:说明各项建设内容的测算依据和取费标准;如:设备关税、软件定制费用的测算标准、系统集成费费率、培训费测算标准、前期工作费费率、设计费费率、招标费费率、监理费费率、项目管理费费率、预备费费率等。

  2、项目总投资估算:列出总投资估算表(详见附表3)。

  3、资金来源与落实情况:明确项目投资的资金来源和落实情况,包括:中央投资、地方投资和项目建设单位自筹资金(详见附表4);并附地方投资和项目建设单位自筹资金的意向承诺函或资金证明。

  4、中央对地方的资金补贴方案:对于中央补贴地方投资的项目,需要提出资金补贴方案,简述申请补贴的理由、补贴内容、补贴范围、补贴比例或补贴金额等。

  第十一章 效益与风险分析

  1、项目的经济效益和社会效益分析:分别描述项目的经济效益和社会效益,明确项目建设对政务职能和业务开展的贡献度,尽可能用量化指标描述。

  2、项目风险与风险对策:简述项目的政策风险(如政策变化、政务体制变化等)、系统风险(如技术变化、系统设计、系统成熟度等)和操作风险(如管理及技术队伍等),提出应对风险的对策和风险管理措施。

  附表(格式后附)

  1、项目软硬件配置清单。

  2、应用系统定制开发工作量初步核算表。

  3、项目总投资估算表。

  4、项目资金来源表。

  附件

  将项目建议书编制依据以及与项目有关的、必要的政策、技术、经济资料列为附件。

项目建议书 篇7

  一、生态养猪的概念

  生态养猪是一个跨学科行业,涉及到养猪学、动物营养学、环境卫生学、生物学与土壤肥料学等学科。它是以微生物技术为核心,通过对猪排泄物的科学处理,实行农牧结合、互相促进、低投入、高产出、少污染的良性循环的生态养猪系统工程。它是集约化养猪发展到一定阶段而形成的又一个亮点,是生猪养殖可持续发展的需要,也是落实党的十七大精神,建设生态文明的集中体现。

  二、生态养猪发展历程

  几千年来,小农经济状态的中国农民广泛采用诸如草皮、秸秆等材料作为牲畜的垫床,这也许就是当前新兴生态养殖业的雏形。 20世纪90年代,以山东农业大学李铁坚教授为首的 农业专家们也经过多年总结国内外农村养猪技术,改进和创立了投资少、见效快、造价低的新式大棚养猪法,也叫懒汉养猪法。该法由于采用了垫料本身的自然背景菌种,达到了一定效果,但限于菌种的活力及配套技

  术的限制,未普遍的推广应用。同我国农民一样,在日本民间很早就应用土着菌技术养猪。从1992年开始,日本鹿儿岛大学的专家教授就开始对土着菌养猪技术进行系统的研究,形成了较为完善的技术规范。目前,日本自然农业协会、山岸协会、鹿儿岛大学以及韩国自然农业协会都在大力推广和应用这项技术。国内也出现了专业公司分离出部分优势菌种,在全国推广该生态养猪模式。

  三、绿达源生态健康养猪的八大技术优势

  目前我国一些地区也在推广生态养猪技术,但普遍存在两个问题:一是技术不成熟,尤其是菌种来源不一,活性低而成本高;二是技术不完整,往往只重视生物发酵垫床的使用,而忽视了微生物饲料添加剂在饲喂上的使用。

  绿达源生态健康养猪技术是目前国内该领域中最成熟最全面的技术,与其它同类技术相比,有以下八个明显的优势:

  第一,该技术是目前国内少数几家将专业化、标准化菌种技术应用于生态养猪的企业之一,由著名微生物学专家丁之铨博士领衔研发,得到中国农科院众多专家参与和支持。

  第二,该技术根据我国南北方气候条件的不同,科学调整菌种配伍和垫料的结构,使得发酵床温度夏天不会过高,冬天圈舍温暖舒适。

  第三,该技术喷洒在垫床表面的微生物制剂不仅能降解粪尿和纤维素,而且具有抑制和杀灭大肠杆菌等病原微生物,提高动物机体免疫力的功效。

  第四,该技术讲求“内外兼修”,在使用生物发酵床同时,配套使用微生物饲料添加剂和生物预混料,产品具有农业部颁发的生产许可证和产品批准文号。

  第五,该技术的菌种发酵功能强,适用范围广,在制作发酵垫床时可使用玉米秸、豆秸、麦秸、棉花秸、稻草、稻谷壳、锯末等各种农业废弃物,达到循环利用。

  第六,垫床制作工艺简单,垫料无需预处理,不用翻倒,一天完工,一次成型。

  第七,公司还配套专利产品“微生物培养器”,养殖户可自行扩繁部分菌种。该产品已通过北京市科委主持的专家鉴定,中国科协曾发文向全国推广。

  第八,由于经过严格的筛选、纯化、复壮和专业化生产工艺,菌种发酵分解能力强,使用周期长,公司与客户签订的技术服务协议中承诺质量保证期为三年。

  四、生态健康养猪模式的经济效益及社会效益

  20xx年6月7日,《科技日报》刊登了题为“三省两提一增零排放——京郊生态养猪场见闻”的报道,详细介绍了绿达源生态养猪技术的特点及社会效益、经济效益。

  1、“三省”,即是省水、省料、省劳力。因新兴生态养猪模式不需要用水冲洗圈舍,仅需要满足

  猪只饮用和保持垫床 60%以上湿度的水即可,所以较传统集约化养猪可节省用水85%~90%。猪粪、尿被微生物分解转化为可被猪食用的有机物和菌体蛋白质,猪通过拱食,可节省精饲料10%~15%。试验显示育肥猪只日增重增加2~3%,料肉比降低2~5%,出栏时间缩短8~12天。由于猪场不需要清粪,饲养人员仅保证及时喂料、翻扒调匀过于集中的粪便、根据垫床干燥程度及时调整湿度即可,所以1个正常劳力可批次饲养可达到800头育肥猪,较集约化猪场节约1.5倍的劳力。

  2、“两提”,即提高免疫力、提高猪肉品质。由于猪只恢复了拱食的自然习性,猪只应激少,又采食益生菌和垫料中的菌体蛋白,抗病力明显增强,发病率减少。特别是呼吸道疾病和消化道疾病较传统集约饲养有大幅下降。用药量明显减少,减少药费 8~15元/头。生态养殖模式要求全程不添加抗生素和激素,所生产的猪肉品质明显改善,无药物残留。屠宰后肉色红润,纹理清晰,优于一般猪肉。经提取里脊肉、后腿肉检验,其氨基酸及其它营养含量分别提高了10%至15%,完全达到无公害猪肉标准。如结合地方优质肉猪生产,将为开发我国地方猪种资源,开拓优质猪肉产业打开一个新的渠道。

  3、“一增”,即是增加养殖效益。生态养猪较传统集约养猪仅饲养环节即可减少饲料、节约用水等直接饲养成本40~90元/头。由于使用了微生物饲料添加剂,提高了饲料转化率、仔猪成活率、母猪起栏率,产仔率提高20%,育肥猪可提前一周出栏。,并可利用玉米、大豆等作物秸秆作发酵饲料,大大降低饲料成本。

  同时,该模式充分利用了锯末、稻壳、农作秸秆等作为垫料生产优质生物有机肥,具有改良土壤、促进农作物生长之功效。所以新型生态养猪综合效益相对传统集约养猪可增加收入100~150元/头。

  4、“零排放”,即实现粪污零排放,达到环保要求。生态养殖模式所产粪尿经过菌种发酵转变为微生物蛋白,猪场内外无臭味,氨气含量显著降低。该模式将传统集约化养猪粪便污染处理问题提前在养殖环节进行消纳,避免了粪污在排放和运输过程中形成的二次污染,在畜禽粪便无害化处理方面开辟了一条新路。

  生态健康养猪方式与传统养猪方式经济及社会效益比照:

  直接经济效益:

  (1)节省饲料:

  经实验证明,可提高饲料利用率,降低料肉比,节约饲料15%左右。以育肥猪为例,从20kg到100kg猪出栏,传统养猪耗料约240kg/头,生态健康养猪耗料为202公斤,按饲料价2.4元/kg计,仅此项可降低成本91元/头左右。

  (2)节省医药费:平均每头节省药费约l5元。

  (3)节省水、电费:平均每头节省电费3元左右

  (4)节省人工费:平均每头节省人工费6元。

  以上4项增加收益约91元/头。此外,每年将生物垫床起圈后即是高品质有机肥,以平均饲养密度为1.3M2/头,垫料高度为80cm,垫料一年后的比重为0.45吨/m3(水分折至20%以内),有机肥价格以每吨500元计,平均每头猪粪便转化为有机肥还可增收约40元。

  生态健康养猪经济效益分析(以单头育肥猪计算):

  A、成本:

  垫料投入:15元

  菌种费(含发酵垫床和微生物饲料添加剂):15元

  成本总计:15元+15元=30元/头

  B、收益:

  降低饲料成本91元;节省医药费15元;节省水电费3元;节省人工费6元;生产有机肥增收40元。

  增加收益总计:91+15+3+6+40=155元/头

  C、总体经济效益计算:155—30=125元/头

  综上所述:采用本技术养猪,不但从根本上解决了养猪企业对水源、土壤、空气的环境污染,而且可使养猪企业每头猪收益增加125元,其中还不包含降低死淘率,提高母猪受孕率、仔猪成活率,延长母猪繁育周期等隐形效益。所以说,它是一个环保的'、节能的、具有社会和企业双赢的、可持续发展的养猪技术。

  公众效益和生态效益:

  1)节省水资源;

  2)无污物排放;

  3)给养猪企业创造一个无臭味的环境;

  4)减少疾病传播;

  5)提供更优质的畜牧业产品。

  五、市场预测

  1、猪肉消费市场缺口较大。猪肉是我国人民餐桌上的主要副食品之一,生猪的发展直接影响到人民的生活质量。有资料预测未来几年我国每年至少将有1000万农村人口转为城镇户口,生猪出栏因此每年减少约200万头。而新增猪肉消费估计约有60万吨,约935万头,从而每年1000万的新增城镇人口将导致生猪供给缺口扩大1135万头,这将由新(扩)建大型养殖场或增加适度规模养殖场户来填补。如此庞大的数字还是建立在占出栏总量60%~70%的适度规模养殖平稳发展的基础上的,如果适度规模养殖本身出现问题,则整个养猪业就会出现大起大落,严重损伤产业的发展。这也许就是20xx

  年爆发“猪高致病性蓝耳病”后部分地区农村养猪全面崩溃,导致当前猪价创历史新高的原因之一。

  2、国家高度重视和大力扶植养猪事业。20xx年7月30日,国务院下发了《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》,指出:“各地区、各有关部门必须立足当前,着眼长远,在切实搞好市场供应的同时,建立保障生猪生产稳定发展的长效机制,调动养殖户(场)的养猪积极性,从根本上解决生猪生产、流通、准化规模饲养是生猪生产的发展方向。地方各级人民政府要采取措施,鼓励大型标准化生猪养殖场的建设,引导农民建立养殖小区,降低养殖成本,改善防疫条件,提高生猪生产能力。”文件还制定了一系列奖励和扶植政策。

  3、以家庭为单位的适度规模养猪在解决农村剩余劳动力、充分利用农村丰富的农副产品资源、增加农民收入等方面具有不可替代的效果。所以,适度规模养殖已成为我国养猪业发展的主力,需要予以高度重视。

  4、随着人民生活水平的不断提高,人们的食品安全意识越来越强,对有机、绿色、无公害食品的需求业越来越大,通过生态健康养殖模式生产的猪肉,无污染,无药残,且色泽口感俱佳,会受到广大消费者的青睐。

  5、由于生态健康养猪项目具有投资少、建设快、环保、节能、省工、高效等显著优势,并可形成循环经济,所以市场前景十分广。

  六、风险预测

  防范风险是任何项目发展的必然考虑,也是养殖户最为担心的事,“生态健康养猪”项目可从以下四个方面将风险降低到最低限度:

  1、疾病风险。经实验证明,由于采取微生物饲料添加剂和生物垫床技术,实行“内外兼修”,大大提高了猪只免疫力,使猪群健康,降低了各种流行性疾病的发生,大幅度降低猪的死亡率和药费的投入。在国外这种模式被称为“免疫饲养”,甚至不打疫苗。而我们同时采取严格的防疫措施,可以说是双保险。

  2、成本风险。由于玉米等饲料不断涨价,导致养殖成本攀升,利润空间下降。通过生物预混料料和生物添加剂的使用,可提高饲料转化率5%以上,如采用发酵饲料技术可在保证猪只正常生长的同时降低饲料成本15%左右。

  3、管理风险。北京绿达源科技有限公司依托中国农科院、中国农业大学和全国高科技农业循环产业发展中心为平台,有雄厚的专家队伍和丰富的养殖管理经营,采取标准化生产和产业化运作,对

项目建议书 篇8

  第一章 总论

  一、项目名称:

  xx”XXXX ”老年公寓

  二、项目地点:

  xx市沙坪坝区歌乐山龙洞湾

  三、项目投资单位:

  1、xxXX 职业技术学院:占51%;

  2、德国社会福利保障联合会:占49%。

  四、建设内容:

  1、改建学生公寓4栋、专家小院1 栋,房屋面积7000平方米,改造住房106套(一期一阶段);

  2、新建综合大楼1栋,面积16000平方米(一期二阶段);

  3、新建老年公寓房屋总面积137000平方米(二期);

  4、环境建设(一期、二期) 。

  五、建设规模:

  1、建设用地:350亩。其中:原XX 职业技术学院歌乐山校区用地15亩,新征土地315亩;

  2、建筑面积:160000平方米(其中:原XX 职业技术学院学生公寓、专家小院改建7000平方米,新建房屋面积153000平方米);

  3、床位:4000个(其中:原XX 职业技术学院学生公寓改建200个,综合楼300个,新建老年公寓3700个) 。

  4、人均居住面积:40平方米。

  六、项目总投资:

  项目预计总投资约为4。7435亿人民币(其中:一期投资约:5185万元; 二期投资约:42250万元) 。

  七、项目筹资方式:

  1、项目法人自筹资金:40%

  2、信贷融资:60%

  第二章 项目背景

  一、 建设单位概况:

  1、xxXX 职业技术学院

  xxXX 职业技术学院是以xx兵器职工大学为基础改制、经xx市政府批准、国家教育部备案,隶属西南兵工局的国有公办普通高等院校。

  学院教学科研队伍实力雄厚、结构合理、现有专、兼职教师312人,其中博士、硕士研究生83人,教授、副教授94人,讲师132人,双师素质教师220人。目前学院已开设机电、汽车、信息技术、艺术、经济管理、建筑等六大类的26个专业。拥有17000平米的实验大楼、15000平米实训厂房、价值近3309。5万元的各种配套设备,汽车、机电类实验室在同类院校中处于领先地位,充分保证了专业教学的需要; 拥有西南兵工各大型企业提供的一流先进设备、设施和专业技术支持。

  学院采劝3+1”模式,与加拿大联邦学院合作,参照加方培养方案安排选修课,使用原文教材,双方相互承认课程学分,该院满足合作要求的学生在修完专科规定课程,取得毕业证后可选择到联邦学院,用一年时间继续攻读相关专业的本科学位,取得加拿大联邦学院本科毕业证书; 与意达丰业(加拿大) 国际文化发展有限公司达成合作,培训高端家政服务人才,由意达丰业(加拿大) 国际文化发展有限公司负责学生申请加拿大移民签证; 与爱因斯特——中国(IAESTE—CHINA)达成合作,每年接受3—5名爱因斯特国外大学生来校实训,并安排在英语教学岗位,让该院学生感受国际文化,提升外语水平; 与德国社会福利保障联合会合作办学,引进国外家政服务的领先教育培养模式。其管理及服务培训流程一直处于世界领先水平,有利于增强家政专业学生的能力竞争和就业实力。

  学院璧山新校区已正式投入使用。新校区占地1000亩,规划建筑面积34万平方米,新校区现有新生3000余人。开发学院的创业科技园区,引进一批领军人物,打捆一批科技含量高、附加值高、市场前景好的科技发展项目,形成产学培养模式,探索高校产学研结合的新路,为学生提供深度的实训基地、切实的创业平台,将为璧山打造“硅谷”,拉动GDP ,服务地方经济,实现“优势资源整合、校地共同繁荣”。

  2、德国社会福利保障联合会

  德国社会福利保障联合会,建于1919年,是六大从事与社会保障相关的社会、健康、家庭和就业领域的全德协会之一,总部设在波恩,总部工作人员140多人。下属实体为多个康复医院,老人院和培训机构。

  二、项目建议书编制依据:

  《中华人民共和国老年人权益保障法》;

  《中国老龄事业发展“十一五”计划纲要》;

  《中国老龄事业的发展》白—皮—书;

  《中华人民共和国土地管理法》;

  《中华人民共和国行业标准—老年人社会福利机构基本规范》;

  《社会福利机构管理暂行办法》;

  《城市社会福利事业单位管理工作试行办法》;

  《老年人建筑设计规范》;

  《城市道路和建筑物无障碍设计规范》;

  《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划民政事业发展重点专项规划》;

  《xx市城乡养老机构服务管理办法》;

  《xx市关于加快发展养老服务业意见》。

  三、项目提出的理由与过程:

  1、xxXX 职业技术学院璧山新校区已正式投入使用,歌乐山校区的部分专业将搬入新校区,校区的15亩土地和部分学生公寓将空置出来,需要进行开发利用;

  2、项目所在地歌乐山素有xx市主城区“城市绿肺”、“山城绿宝石”和“天然氧吧”之美誉,是xx市建设养老机构最理想之地,目前歌乐山已成为全国50个养老产业示范点之一,是xx市政府和沙坪坝区政府重点打造的高标准养老产业示范园区。

  3、XX 学院与德国社会福利保障联合会合作开办的高级家政服务专业,每年有大量出国的高级家政护理人才,需要进行护理实训,由于xx没有高档老年公寓,学生只有到上海等地的高档老年公寓进行实训,无形中增加了实训成本和管理难度。为此,德中双方都希望在xx建一高档老年公寓,家政服务专业的实训基地。

  4、xx目前城镇养老服务机构缺口很大,目前的床位只能满足社会需求的40%,特别是高档老年公寓还是空白,更没有中外合资的老年公寓,政府对民间资本特别是外资投建老年公寓,给予大力支持和重点扶持。

  基于以上几方面的原因,xxXX 职业技术学院与德国社会福利保障联合会经过多次考察协商,决定利用xxXX 职业技术学院歌乐山校区的15亩土地和部分空置出来的学生公寓为基础,再新征315亩土地,合资建一高档老年公寓,既填补xx高档老年公寓的空白,又满足XX 职业技术学院高级家政服务专业学生实训的需要。该项目的设想提出来以后,得到了xx市政府和沙坪坝区政府的高度赞赏和鼓励,希望能够尽快立项。目前沙坪坝区政府已把该项目列为歌乐山养老产业园区的高标准示范企业。

  第三章 市场预测

  一、xx市城镇养老服务机构供应现状:

  1、目前xx市城镇60岁以上的老年人口有190多万,据调查,大约有3%的老人有入住养老服务机构的愿望,也就是说大约需要6万张床位。而据调查,目前xx市城镇养老服务机构只有203所,床位23983张,差缺3。6万张床位。也即目前xx市城镇养老服务机构的床位只能满足社会需求的40%,缺口高达60%。需求与供给严重失衡,导致养老需求市场趋热,特别在夏季酷热时节,xx市城镇养老服务机构的床位更是供不应求,xx市城镇养老服务机构的入住率多数能达到85。0%以上;

  2、目前xx市城镇国有养老服务机构约占总数的15%左右,规模较大,历史较长,但都是属于非赢利性的社会福利院,如市属的一、二、三社会福利院和各区属社会福利院,属于中低档次为主,主要是解决社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人(即“三无”) 和低保对象等困难老年人的养老;

  3、目前xx市城镇民营养老服务机构占85%以上,多为100张床位以内的小型养老公寓,

  规模孝层次低,功能不完善,定位不清晰,管理不规范,服务项目比较单一,特别是精神和文化生活方面的服务设施不健全,如生活、娱乐、休闲、健身、学习、医疗等方面的条件还不齐全,只有一个养老的作用;

  4、目前xx市城镇养老服务机构,特别是民营养老服务机构的服务和护理人员多农民和下岗人员,素质不高,文化程度偏低,加上没有接受过正规系统培训,知识结构不合理,专业性不强,只能做些简单的日常生活护理工作,缺乏专业性的管理和人才,难以满足“三高”老年人群的需求;

  5、目前xx市城镇的高档养老服务机构还是空白,更没有中外合资、按照国际化的管理水平和服务标准进行经营、管理、服务,让老年人发挥特长,施展才华,贡献余热的老年公寓。

  二、xx市城镇养老服务机构供应预测:

  1、今后几年,国家民政部和xx市政府将加大投入对现有城镇国有福利院进行改扩建:

  1) 由国家民政部专项资金投入1亿元,地方配套资金和社会捐赠资金投入0。2亿,总投资为1。2亿,资助市第一社会福利院,建设国家级养老示范机构。新增床位数900张,使该院总床位数为1500张。

  2) 将在3年内新建和改扩建敬老院600多所,改造床位至少1。5万张,确保20xx年,全市五保集中供养率达到50%。

  3) 今年xx要在20个社区建100个托老所,托老所将分为两种情况:一种是“半托”形式, 另外一种则为类似于养老院的“全托”形式。

  但政府投资改扩建的养老院是非盈利性质的,以中低档次为主,主要是收养社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人(即“三无”) 和低保对象等困难老年人。无法满足高端老年人群的需求。

  2、民营资本对投入养老服务机构持谨慎态度。

  由于投建养老服务机构,特别是高档老年公寓投入较大、风险较高、资金回收周期较长,大多数民营企业对此望而却步,虽然政府积极鼓励和支持民营资本投建养老服务机构,也出台了相关鼓励政策,但大多数民营资本对此积极性仍然不高。即便是有一些民营资本投向此行业,也多是一些小打小闹,投建的也多是些规模孝档次低的农家乐式的养老公寓。

  据调查,xx市今后几年内有意愿大投入建设高档老年公寓的很少,有的也是借老年公寓的名义,而主要开发房地产、养生、休闲、度假、观光、旅游等产业来。如:

  由xx天奇投资控股有限公司和北京华夏老龄产业发展(有限) 公司共同投资,在北碚静观镇xx农谷生态农业科技产业示范区,联合打造渝碚颐老养生休闲生态园,项目占地4500亩,总投资10亿元,一期工程将于年内动工,重点建设高端养老服务社区及公共配套设施,可供500多位老人入住; 二期工程占地3400亩,可供20xx多位老人入祝除服务老龄事业外,该项目还具有养生、休闲、度假、观光等综合服务功能。

  据悉,位于长寿沙田柚之乡邻封镇境内的长寿十里柚香生态旅游度假区,现在准备筹建风情山寨和主题风情村等项目,建设适合老年人度假、养老的文化、娱乐配套设施。预计建成后可提供数千人的中老年养老服务。

  三、xx市养老服务机构需求预测:

  1、xx已成为老龄化城市,养老服务机构需求巨大。

  据调查,截止xxx年底,xx市60岁以上的老年人已经达到492万,占全市人口总量的16%,xx已是全国第六大老龄化城市,老龄化程度居西部第一。而且正以年均增加25万人的速度“跑步进入”严重老龄化社会,权威部门预计,到20xx年,xx60岁以上的老年人口将达到1084万,三四个xx人中就有一个老年人。

  按照预测到xxxx年,xx市60岁以上的老年人将超过500万,按平均每百名老人拥有床位3张计算,全市福利机构床位数需要15万张,而目前xx市的养老服务机构的床位只有7万张,缺口高达8万张;

  而到xxx年,xx市60岁以上的老年人将超过600万,全市福利机构床位数还需要增加11万张。

  而随着人们生活水平的提高和观念的改变,老年人入住养老服务机构的比例还将增大,如达到目前全球平均水平每百人5张的标准,到xxxx年,缺口将高达23万张。所以xx市养老服务机构的建设显得十分重要和紧迫。

  2、养老观念改变,养老服务机构需求将会越来越大

  1) 据调查,xx市的“421”式家庭结构所占比例越来越大,子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大,已经难以在时间、精力上更多地顾及父母及高龄老人,要求年轻人在家照顾双亲及祖父母辈老人几乎是不现实的。而高龄老人、失能老人除了日常生活和身体照顾需要外,他们在精神生活方面也需要得到不断的满足,需要得到感情交流。他们对入住老年公寓,接受老年护理及专业服务等方面的需求愿望更加强烈。

  2) 现代城市住房的日趋宽松,中青年群体和老年群体在生活方式和价值观念方面差异,越来越多的.老年夫妇开始选择和已婚子女分居的方式,调查显示,xx城镇有60%以上的中老年人选择与子女分开居祝其中59岁以下的老年人,80%都选择跟子女分开过;80岁以上的,有30%选择独居。从职业比例看,医生、干部、教师中多数人愿与子女分开过; 工人和农民相对较低。在这种背景下,空巢家庭老人的数量不断上升,据统计,目前xx市空巢老人已达180万。未来10年,空巢老人的数量还将大幅攀升,空巢家庭将成为老人家庭的主要形式。

  因此,随着人们思想观念、生活水平及家庭结构等因素的变化,入住养老服务机构已被越来越多的人所接受。投建养老服务机构将有更大的市场发展空间。

  3、居住环境的改变,更多的老年人将选择到养老机构养老

  中国是一个重视邻里关系的国家,但是随着社会的发展,随着传统社区的消失,更多的人属于关上门就不知道邻居姓什么了,而且这是一个不可逆转的趋势。媒体时常有报道老人死在家中无人知道的事。所以有很多子女不放心老年人独居,而老年人也不习惯独居的寂寞,有越来越多的老年人将选择到养老机构养老。

  4、生活水平提高,高档老年公寓的潜力巨大

  1) 最近几年国家每年都在涨退休人员的退休金,目前城镇老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后几年国家还将继续提高退休人员的退休金,预计到xxxx年退休金将增加到8383亿元,20xx年为28145亿元,20xx年为73219亿元。据中国老龄科学研究中心的一项调查,城市老年人中有42。8%的人拥有储蓄存款,还有很大一部分老年人有额外的收入,完全有能力承担高档养老服务机构的费用。

  2) 随着社会的进步,物质生活水平的提高,老年人越来越注重生活质量,在物质生活得到保证以后,他们更加追求精神生活的需要。他们入住养老院,已不再只看重价格,而是更加注重环境、服务、配套设施、人际交流等软硬件条件。据调查,老年人希望养老服务机构配备超市(83。8%)、银行(64。7%)、健身场地(56。6%)、农贸市场(55。1%)、餐饮(44。9%)、茶馆/茶楼(39。7%)和蛋糕店(30。1%)。而目前xx市城镇大多数的养老服务机构,难以达到这些的要求,这也是很多“三高”老年人没有选择入住养老服务机构的原因,所以高档老年公寓的建设大有可为;

  3) 随着老年人生活的改善,老年人的健康状况大为提高,精力还相当充沛,据调查,老年人对能发挥自身余热和体现人生价值的活动和工作的参与度非常高,据调查,老年人选择组织集体活动(63。5%)、参加老年协会(48。0%)、参与教育和培训(32。4%),参加老年公寓管理工作(15。5%)。特别是“三高”老年人群,他们大都接受过良好的教育,工作经验丰富,有一技之长,退休前都曾经是单位的技术或专业骨干,退休后都希望能继续发挥特长,贡献余热,但目前社会上缺乏这样的平台,除了原单位返聘以外,其他就很难有再就业的机会,而如果有一家老年公寓能够提供这样的平台,让老年人在这里不但能够享受到养老机构的养老服务,还能让自己够继续发挥特长,贡献余热,甚至再创业,必定会受到“三高”老年人群的追捧。