【推荐】项目建议书4篇
在当今社会生活中，建议书使用的情况越来越多，当建议书是面对领导和有关部门时，可以中肯地提出自己对对方工作的意见和自己的建议。建议书的注意事项有许多，你确定会写吗？以下是小编整理的项目建议书4篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
项目建议书 篇1
项目的开发
1、 项目区所在位置
项目区位于##公路以西，##镇内，涉及新碰、野为、征拖、七氦、周开、平垛、蒋论、南可、四还、董是、小袁11个行政村，总人口2.06万人，农业研究报告指出：其中农业人口19209人，耕地总面积26427.82亩，20xx年农业总产值7874.91万元，其中：种植业6369.32万元，渔业896.2 万元，林牧业109.6万元，养殖业498.79万元，农民人均纯收入 4008元。下面看看农业综合开发项目建议书。
2、 项目区农业资源情况
项目拟建区属亚热带气候，四季分明，气候温和，全年雨量充沛，总降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小时积温较高，日均气温13-16℃，无霜期较长，达220-240天。该地区地势高低洼不等，水网密布，河沟面积3198亩，80%左右的耕地面积地面增高1.8—2.5 米，其中涝渍型低产田面积达9200亩，因此，在前几年农业结构调整时，开发了近380亩提水养殖鱼池，区域内土壤属勤泥壤种，土壤肥沃，有机质含量高，生态环境优良，灌溉水质较好，无污染，是发展稻渔共作无公害农业的理想基地。
3、 项目区农业生产状况
项目区涉及5个防洪联圩，现有联圩基础较好，骨干水利工程完好率40%，联圩内有圩口闸42座，活口门15个，排灌动力苏?泵5座，50泵5座，贯流泵2座，灌排总动力660千瓦，现有机耕路56条，机耕桥14座，基础设施已具一定规模，设施基本配套，农田灌排率达 100%，渠系水利用系数100%，有效灌溉面积2.42万亩，这些为项目区建设奠定了良好基础。
项目区产业结构以稻麦连作为主，提水养殖为辅，其中稻麦种植面积近2.1万亩，占耕地总面积的86.8%。近年来，由于市场行情的不断变化，加之基础设施配套不够完全，良种推广未能全面的种种原因，特别是今年水稻条纹叶枯病的大量发生，农民的种植效益大幅度下降，尤其是遇水灾年份，形势更是十分严峻。
今年的武育粳三号水稻有三分之一绝收，三分之一亩产仅有200公斤左右，还有三分之一的最高产量也不过400公斤左右，另有少部分生产的稻谷为优质无公害农产品十分畅销，由此可见，实行中低产田的改造，完善基础设施的配套，大力推广优良品种，确保农民增产增收，发展无公害农业势在必行。
4、 项目区建设条件
——区位优势十分明显。交通条件非常优越，##公路、##河从##镇内腹部穿过南北长27华里，公路从镇域的中部横穿东西长13华里，四通八达，水陆交通十分便利，而且##镇又是位于##市的较东部地区的家禽养殖重镇，东与陶破镇相靠，南有戴跨相邻，西与和垛接壤，北与昌还镇交界，辐射周边较多乡镇人气，财气比较旺盛，区位优势十分明显，因此##镇是发展优质种植业和无公害农业的有利区域。
——基础设施初具规模。项目区内2.64万亩，虽有部分低产田和部分提水养殖，但灌、排、防等生产设施相对齐全，规范化程度较高，种植条件很好，条田方整化面积较大，十分有利于农业的综合开发。
——生态环境较好。项目区无工业污染和环境污染，东临靖盐河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有车路河，中有梓辛河、界河，水系条件十分优越，水质清淅，空气清洁，是发展稻鱼共作和农业综合开发的理想区域。
——科技力量较为雄厚。有丰富的农业种植、提水养殖，包括家禽养殖的多年历史经验，广大人民群众在实践中积累了丰富的种植、养殖的新技术，有强大的农业科技队伍，农技、农机、水产、水务等主导职能部门均在项目区内。今年省下达实施的优质弱筋小麦项目建设就在该项目区内，并正在进行无公害农产品基地认定整体推进工作。全省水稻机插秧的试点工作就在我镇进行，省长###亲自来我镇视察和指导，插秧机达50台套，实施机插秧面积达1万亩以上。
项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
——建设的依据 土地治理、低产田改造是国家重点农业开发项目，##市是个农业大市，在全省及至全国都有较高的知名度，是典型的“鱼米之乡”，农业的模式是农业资源开发利用的.新亮点，改造产田，强化设施配套，推广新品种、新技术，对推动我市农业经济结构调整，提升农业质量，加速产业化进程具有十分重要意义。
——建设的必要性 项目区内有 亩涝渍型和设施不够配套有低产田，严重影响着农业产业结构的调整和经济效益，必须进行基础设施的改造和建设，从而提高这类低产田的综合生产力和抗御片段灾害的能力，提升农业质量，所以既是农业发展的需要，又是农产品市场竞争的需要，也是农民增长收入的需要，迫在眉睫，刻不容缓。
项目规划设计
1、设计标准
① 项目区农业生产基本条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高，通过项目建设，推进农业和农村经济结构调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快项目区农业现代化进程。
② 项目区有明显区域范围，按流域或灌区统一规划，并符合本地区农业发展的总体规划，采取综合措施，集中整治，连片开发。
③ 项目区达到田成方，林成网，渠相通，路相连，旱能灌，涝能排，渍能降，实现园田化。
2、水利措施
① 灌溉工程：灌溉系统科学规划，田间灌溉设施、桥、涵、闸等建筑物配套齐全，性能与经济指标达到有关规划标准要求。
② 排水工程：做到排水系统健全，排水出路畅通，渠系、桥、涵、闸等设计合理，建筑配套。
3、农业措施
① 农田工程：做到田(地)块要按有利于农业机械化和田间管理要求格田化，以有林道路或较大沟渠为基准形成格田。
② 田间道路：做到布局(规划)合理，循环畅通，机耕路建设分干道、支路两级，干道要与乡村公路连接，满足中型以上的农业机械的通行，宽度为5m以上，支路能保证农机通行，晴雨天畅通，并配套桥、涵和农机下田(地)设施，便于农机进出田间作业和农产品运输，宽度3.5m以上。
③ 土壤改良：通过农家肥的施用，秸秆还田等土壤改良措施，土壤耕作层有机质含量提高0.1个百分点以上。
④ 良种繁育与推广：项目区农作物的良种覆盖率在100%，在有条件而又需要的项目区建立优质良种繁育基地，修建种子晾晒场和仑储设施，配备必要的种子加工检测设备。
⑤ 农业机械化：做到积极推广农业机械化作业，主要作业环节基本实现机械化。
4、林业措施
① 项目区内主要道路、沟渠、河流两侧，要适时适树进行植树造林。
② 人工造林苗林要达到二级以上的标准，造林当年成活率和三年后保存率要达到85%以上，林相整齐，结构合理。
③ 农田防护林建设，要达到林业部门规定的标准。
5、科技措施
① 农技服务体系：做到配备必要的仪器设备，完善项目区农业服务体系和质量检测、检验体系，强化科技服务功能。
② 技术推广：在项目建设期间，推广一定的先进适用技术，大力加强农产品质量安全、标准化生产等方面的技术的引进、示范和推广，项目区农业科技进步贡献率与非项目相比，至少提高3个百分点。
③ 技术培训：做到在项目建设期间，对项目区基层干部、农民技术是和科技示范户先进适用技术培训，做到每个行政村有3—5名农业科技骨干，每10户有1户科技示范户。
6、建设目标
项目建设坚持以农业可持续发展的原则，通过实施农田基础设施建设来改造低产田，提高农田综合生产力和抗御自然灾害能力，通过农业产业结构的调整和新品种、新技术的推广，实现高产高效，充分发挥区域资源优势和形成地方特色，促进发展，农业增效，农民增收，农村发展。
① 加强农田基础设施建设，通过田间建设实现农田标准化、方整化改造低产田，通过路、桥、渠、站、电及小型建筑物的配套来提高农业综合生产能力，提高机械化作业水平。
② 培植支柱型农业产业，改善传统的农业生产方式，开发适销对路的定型产品推向市场，形成具有本地特色的支柱型生态农业产业，并带动有关产业的发展。
③ 发展科技型龙头企业。项目建设过程中，将培植和建立一批与相适应的科技型龙头企业，并建立“企业+基地+农户”的产业化经营机制，实行订单生产、标准化生产，统一品牌，统一销售。
④ 发挥项目区示范带动功能。把项目区建成高产、高效生态农业的示范样板，为##及全省的农业发展提供经验。有效地带动区域性经济发展。
建设内容
1、水利措施：
①新建机耕桥 12 座;
②新建小电灌站 25 座;
③新建苏?灌站 4 座;
④新建硬质渠 0.48 km;
⑤新配套小沟建筑特 186 个;
⑥架设电力线路 14 km;
⑦新增100kv变压器 4 台套。
2、农业措施
①全面条田方整化实现农田标准化 20000亩;
②新筑机耕路砂石路面 5.5 km;
③新增农业机械收割机10台，插秧机100台。
④新建种子仓库 800 平方米。
3、林业措施：栽植防护林意杨 10万株。
4、培训措施：项目区根据季节特点，农事需要及时组织相关培训。
投资概算及筹资措施
1、 投资概算： 本项目计划总投资850万元。 其中：水利措施 655.35 万元; 农业措施 160.1 万元; 林业措施 30 万元; 科技推广 3.25万元; 前期工作费 1.3万元。
2、 资金筹措： 申请中央财政 480 万元;省、市地方财政配套 160 万元，群众筹资210万元(约需投工10万个，折币200万元，群众自筹10万元，合计210万元)。
预期效益
1、 经济效益： 通过土地治理，项目区建成后，2.64万亩，产量产值将有显著提高。
①通过低产田改造，亩净增小麦100公斤，亩增收入75元，计增收 198万元;
②通过低产田改造，亩净增稻谷 150公斤，亩增收入 120元，计增收 316万元;
③项目建成后，每亩可节约成本 55元，计节本 145万元;
④项目实施后，合计可增收 659万元，亩平 249 元，人均 319元。
2、 社会效益：
①项目实施后，可年产弱筋小麦 600万公斤;
②项目实施后，可年产优质稻谷 950万公斤;
③项目实施后，主体高新技术普及率将达100%，有利于发挥资源优势，有利于提高土地资源利用率;
④ 项目实施后，将促进我地无公害绿色农业迅猛发展，有利于人民的健康。
⑤ 项目实施后，能带动我地科技型龙头企业的建立与发展，起到深化农业结构调整，提高土地集约化经营水平，促进农村剩余劳动力转移，带动其他产业发展。
⑥ 项目实施后，由于农田基础设施的建设与改造，健全了水系排灌功能，避免一家一户灌水机械的重复投资，节约发能耗，节约用水，降低农本。砂石路面的建设，改善了交通条件，提高农副产品的运流速度，增加了效益。
3、 生态效益： 项目实施后，由于地面整治，改造低产田，强化设施配套，推广新品种、新措施、新技术，规范农业投入品质量，改善土壤使肥、供水状况。减少农业污染，保护生态环境，有利于保护、提高土壤肥力，提高农业综合效益，增加农民收入，促进我镇农业产业化持续健康发展。
保障措施
1、 组织机构： 为确保项目的顺利实施，成立##20xx年度土地治理项目领导小组，由##市开发局，##镇政府及项目实施的相关村、单位的主要负责人组成，领导小组下设办公室负责日常事务工作。 项目技术指导小组名单(略)
2、 监督机制： 项目实施中，实行项目管理和资金管理分离，单独建账，独立核算，建立项目内部相互监督机制，确保项目和资金管理正常运转。
3、 保障措施： 由项目管理部门与项目实施单位签订目标责任书，分解细化建设目标、内容、标准，强化项目管理、工程招投标、工程质量监理，确保工程按时完成。
项目建议书 篇2
一、概 况
1.1旅游概况
凉州是“丝绸之路”重镇，素有“五凉古都”之称，现以中国旅游标志——铜奔马而闻名海内外。凉州地处河西走廊东端，黄土高原、青藏高原和内蒙古高原三大地理景观的交汇过渡地带，东接古浪石峡，西临肃南草原，南靠祁连山脉，北抵腾格里沙漠，地域辽阔，地形复杂。由于其独特的干旱气候，保存了丰富的历史文物资源和自然资源，有旅游景点160多处，馆藏文物4万多件，如：汉简、铜奔马、凉造新泉、西夏碑、古钟楼、海藏寺、白塔寺遗址、天梯山石窟等名胜已成为丝绸之路旅游的重要景点。凉州地形地貌独特，山川气候宜人。海拔界于1020~4878米之间，由于高低差距较大，形成沙漠、绿洲、浅山、高峰四大自然景观区，为发展沙漠滑翔、探险、浅山狩猎、休闲、高山攀援、雪峰寻奇创造了得天独厚的条件。昌隆湖地处凉州城西25公里处的丰乐镇昌隆村南端，湖区总面积约280亩。湖区上端为湖泊湿地，中游建有小型水库，库区面积药180亩，下游为湖泽鱼池和果园林地。湖谷前临平川绿野，后拥山冈丘陵，湖区内景点丰富，周围有多处文化遗址，具有得天独厚的地域优势。20xx年4月丰乐镇党委、政府利用昌隆湖特殊的区域优势，规划新建“昌隆湖度假村”，新建渔塘面积16675平方米，栽植垂柳、果槐、白杨、沙枣、榆树等各类风景树21000多株，同时整修了道路，初步形成休闲、娱乐、餐饮、垂钓为一体的度假胜地。
1.2项目的必要性
1.2.1昌隆湖开发建设是丰乐经济快速发展的需要。
今日丰乐，在改革开放政策的指引下，全镇各项事业都取得了长足的发展。20xx年全镇社会总产值实现12215.9万元，农民人均纯收入达2630元。草食畜牧、商贸运输、农副产品加工等产业迅猛发展，20xx年完成乡镇企业总产值11888.9万元。随着旅游业的兴起，旅游产业被列入丰乐镇新的经济增长点受到镇党委、镇政府高度重视。积极招商引资，大力发展旅游业，已成为丰乐镇经济发展不可缺少的一部分。
1.2.2是充分开发利用旅游资源，加强生态环境保护的需要。
昌隆湖附近平川荒滩、山岗丘陵具有丰富的自然资源和深厚的文化底蕴，多少年来一直被弃置，资源得不到开发利用，无草、无树、生态失衡，生态环境得不到保护和治理。该项目的建设，使昌隆村的旅游资源得到充分开发利用，既改善了生态环境，又开发了一个新的旅游景区。
1.2.3是丰乐镇改革开放和改善投资环境的需要
改革开放20多年来，丰乐镇的各项事业得到了长足发展，农民的物质生活水平有了很大提高，经济实力不断增强，特别是近几年，镇党委、政府积极招商引资，大力发展外向型经济，建成以国道312线为依托，以丰乐堡街为中心，南北辐射0.7公里，东西辐射3公里的新集镇开发区。到丰乐镇投资建设的客商和建设项目逐年增加，开放的丰乐镇急需一处可供人们观光旅游、休闲度假、洽谈生意的旅游胜地。
1.2.4是丰乐镇农民脱贫致富奔小康的需要。
旅游业是一个产业关联度高，综合带动性强，辐射牵引力大的产业。昌隆湖的开发建设将带动昌隆村的交通、餐饮以及相关服务业的快速发展。近年来，随着农业机械化程度的不断提高，农村出现了剩余劳动力，昌隆湖的开发、建设是丰乐镇及周边农村剩余劳动力就业致富的需要。
1.3项目的可行性
1.3.1开发建设昌隆湖，得到了丰乐镇党委、镇政府的高度重视。
丰乐镇党委、政府十分重视旅游业的发展，多次组织有关人员对该镇可开发的旅游资源进行调查论证，认为该镇昌隆湖景区文化底蕴深厚，自然条件独特，开发旅游具有得天独厚的地域优势和广阔的发展前景。拟开发新建“丰乐镇昌隆湖度假村”，并进行了短期规划，力争在三年内生态植被得以改善，五年内把荒山、荒滩建成湖光山色、休闲、垂钓、娱乐、避暑的渡假胜地。
1.3.2.昌隆湖湖区上端为湖泊湿地，泉眼分布广，水量大，清澈透明，且水矿物质含量丰富，是饮用、洗浴的上乘产品，中游建有小型水库，是乘舟游览、潜水游泳的`理想之地。下游的鱼池是休闲垂钓的好去处。
1.3.3兰新铁路、312国道横穿昌隆湖所在的丰乐镇，为到昌隆湖观光旅游、休闲度假的游客提供了快捷、便利的交通服务。
1.3.4基础条件较好。现有的规模鱼池、昌隆湖、果园、电力设施，为度假村的开发建设奠定了基础；移动公司、联通公司均在丰乐镇修建的信息传输塔，保障了昌隆湖景区通讯畅通。
1.3.5该项目远离城镇、工厂，无任何污染，空气清新，气温适宜，是休闲娱乐的理想之地。
第二章 客源市场分析
2.1昌隆湖客源预测
“环城游憩带（即ReBAM）”理论是当前研究客源市场的重要方法，它指发生于大城市郊区、主要为城市居民光顾的游憩设施、场所和公共空间，特定情况下还包括位于城郊的外来旅游者经常光顾的各级旅游目的地，一起形成的环大都市游憩活动频发地带。国内ReBAM研究表明城市居民旅游和休闲出游市场，随距离增加而衰减：80%的出游市场集中在距城市500公里以内的范围；在旅游中心城市出发的非本居民的目的地选择范围，主要集中在距城市250公里半径圈内。凉州区周边城市众多，主要有民勤、古浪、天祝、白银、兰州、西宁、金昌、张掖等。这些城市总人口近400万，其中白银、兰州、西宁、金昌、张掖等地307.38万人，人均GDP高（约9000元/人·年），出游观光回归自然的动机强烈，其它社会条件也较优越，因此它们将是凉州区主要的潜在客源市场，这些城市人口可能到凉州旅游的规模，总出游率若按城市总人口10%计算，可为凉州提供大约30万人次的游客规模。
凉州区处于新欧亚大陆桥的必经之地，陕西、xq、山西、河南、四川、等省区距凉州较远，但交通便捷，也可成为凉州的潜在客源市场。
由以上分析可知，凉州处于兰州、白银、西宁、金昌、张掖等地的ReBAM范围中，凉州旅游区处于周边城市区域“游憩地环带”的重叠区，可发展成为周边城市区域居民共同的游憩地，这使凉州发展周边城市旅游市场有着得天独厚的条件。
2.2客源市场分析
2.2.1近年来，凉州区旅游行业接待人次和营业收入稳步递增，旅游客源结构以国内旅客为主，旅游方式为散客与团队并重，逗留天数为0.5—1天，旅游动机以休闲娱乐、朝圣、度假、考察等为主，以20xx年为例，20xx年接待国内外旅游者56万人次，如果其中有4%的旅游者前来昌隆湖旅游，每年可接待约2.24万人次。
2.2.2从旅游时间和市场选择趋势而言，双休日为周边地区居民提供了一至二日游的机会。以20xx年“五一”黄金周期间凉州区接待旅游人次为例分析,接待旅游者5.01万人次，其中省内游客居多，由此可看出区域内、省内短途旅游已逐步成为游客重点选择的目标，受到社会的普遍肯定。说明随着“五一”、“十一”等中长假“黄金旅游周”的规范化和区域化发展，凉州的重点客源市场的发展也逐步扩大。若潜在客源市场的30万人次有7%选择昌隆湖龙泉度假村，每年将有2.1万人次前来观光旅游。
2.2.3昌隆湖度假区接待游客主要以凉州、金昌及周边地区为主，旺季4-10月接待游客近万人。该项目开发建设以后，将为周边地区人们提供一个全新的旅游度假、休闲、娱乐、住宿场所，如按ReBAM潜在客源理论预测，丰乐周边城市金川、张掖到昌隆湖游玩的按城市总人口1%计算，可为昌隆湖年提供2万人次的游人规模。
2.4以上分析表明，昌隆湖龙泉度假村如此建成后，游客人数将会大幅度增加，年接待游客可达2万人次。
第三章 建设内容与投资规模
3.1景区现状
昌隆湖地形呈峡谷状，湖谷前临平川绿野后拥山岗丘陵，湖区面积280亩，湖区上端为湖泊湿地，泉眼分布很广，水量大，清澈透明、且水矿物质含量丰富。中游建有小型水库，库区面积约180亩，库容约8万亩。下游为湖泽鱼池和果园林地。现已建成占地面积为16675平方米的鱼塘5个，占地面积为280平方米的娱乐、餐饮、住宿服务设施。已栽植各类风景树2.1万珠。后面的山岗丘陵急需绿化，前面的平川荒滩急需开发。
3.2建设内容及规模
3.2.1修建占地面积2500平方米（25×100米）的游泳池。
3.2.2修建占地面积1000平方米（10×100）工棚式茶座。
3.2.3修建占地面积300平方米露天网球场。
3.2.4修建占地面积340平方米康体中心。
3.2.5修建占地面积300平方米二层砖混结构住宿用别墅。
3.2.6修建占地面积500平方米可同时停放30辆小车、10辆中巴车的停车场。
3.2.7修建旱码头2个，购置气艇3个。
3.2.8修建占地面积30平方米的厕所1个。
3.2.9绿化山岗丘陵，平川荒滩，栽种天然野生植物及各类风景树。购置山上喷灌处理设施。
3.2.10购置相关设施设备。
第四章 投资估算和资金来源
4.1投资估算
该项目预计总投资192.5万元，详细预算见附表。
4.2资金来源
申请国债资金80万元，银行贷款50万元，自筹资金62.5万元。
第五章 项目实施步骤
该项目建设期为两年，20xx年6月至20xx年6月。
20xx年6月底完成项目建议书的编制、项目立项、论证、施工图设计、资金筹措等工作。
20xx年8月争取破土动工建设。
20xx年3-4月绿化荒山荒滩、栽植各类风景树20余万株。
20xx年6月工程全部完工，交付使用。
第六章 项目效益评估
6.1经济效益
6.1.1旅游收入
项目建成后，预计20xx年当年总收入95万元。
其中：
游泳池按6-9月实际使用天数120天计算，每天进入100人，游泳费2元/人,营业额为2.4万元;
网球场、乒乓球场、篮球场、台球场按5-10月实际使用天数180天计算，每天使用时间为8小时，每小时消费5元/人，按每天进入400人次·小时计算，年营业额为36万元；
餐厅、娱乐室、茶座按4-10月实际使用天数210天计算，每天有50人就餐和娱乐，每人消费20元，年营业额为21万元；
住宿按4-10月实际使用天数210天计算，每天有20人留宿，每人消费80元，年营业额为33.6万元；
其它营业性收入每年2万元。
6.1.2成本费用，共计62.05万元。
A、雇员工资，按每人每年0.3万元计，每年13×0.3=3.9万元。
B、管理费用，按收入5%计，每年4.75万元。
C、水费（包括饮用水、游泳池用水，游泳池排放水可用于绿化），每年10万元。
D、电费，每年5万元。
E、年折旧及维修费（按头重脚轻总额192.5万元计，折旧匀限25年），每年7.7万元。
F、维修费，每年5万元。
G、低值易耗品，每年10万元。
H、其它费用，如燃料费等每年10万元。
I、营业税参考饮食行业税率6%计征，每年5.7万元。
6.1.3营业利润年均为32.95万元。
6.1.4投资利润率为34.68％。
6.1.5投资利税率40.68％。
6.1.6盈亏平衡点
盈亏平衡点=固定成本/(营业额－可变成本－税金)×100％
=32.45/(95－23.9－5.7)×100％=49.62％
通过盈亏平衡计算，当盈亏平衡点＜49.62％时，该项目产生效益。
6.1.7投资回收期
投资回收期=出现盈余年份—出现盈余当年资金偿还额/出现盈余当年收益总额=6－32.95/95=5.65(年)
6.2社会效益
6.2.1项目建成后，既可扩大社会就业机会，又带动了社会其它产业的发展，形成地方经济协同发展，共同进步的良好局面。
6.2.2项目建成后，有利于丰乐镇昌隆村生态环境的保护和恢复，改善人与自然的关系，促进人们保护环境、保护资源。
第七章 结论建议
7.1本项目具有较好的开发价值和开发前景。经济效益、社会效益明显，建议有关部门及单位，切实加强对项目实施的协调与领导，在资金、政策上给予大力支持，并鼓励和动员全社会力量参与项目的开发和建设。力争使本项目早实施、早见效。
7.2该项目涉及的景点设施、场地复杂，且数量多，建议开发商科学规划、科学管理。
项目建议书 篇3
一、概要
项目名称：神农园生态农业观光园项目
建设单位：神农园生态农业观光园旅游开发公司
建设地点：河北省平山县古月镇井沟村
建设内容：神农园综合乡村游。包括千亩土地整理;万亩森林公园建设;采摘，种植资源开发。
地址：河北省平山县古月镇井沟村
二、立项依据和背景
(一)、神农园农业生态观光游是适合中国国情的现代旅游发展的重要方向。
农业观光游是时尚的旅游发展方向。它可以为传统农村经济发展提供一条可持续、高效的发展途径。乡村生态观光旅游改变了传统农业仅仅注重土地本身的农业生产单一经营思想，把发展的思路拓展到高度开放性的新型农业发展方向。由于发展乡村生态观光游要求美化和保护环境，因而合理经营的`乡村生态观光旅游能促进农业生态环境和乡村环境的改善和保护，对促进区域生态平衡，实现农业可持续发展具有积极意义。
(二)神农园生态农业观光园是风险性较小的旅游投资项目。
平山县具有土地资源丰富、水资源充足等自然优势。发展神农园古月生态农业观光园和原有传统农业形成相互促进的关系，使农业效益通过观光旅游得到提高，所以，投资生态农业观光旅游比常规旅游项目具有更小的风险性。
三、优势及有利条件
(一)以大旅游理念整合周边景区，构建平山大旅游板块。
发挥本景区资源优势，市场优势;与天桂山，沕沕水，瑜伽山，紫云山整合互相推介，互相补充，市场共享，共同打造大西柏坡旅游板块。
(二)优越的自然条件。神农园光照充足，降雨集中，为发展农业生产提供了有利条件。
(三)良好的生态环境。神农园周边没有污染工业;农田基本建设标准较高，沟、渠、路、林、桥、涵配套，森林一万多亩。
“峰回路转，曲径通幽，白云深处有人家”。良好的植被覆盖，清新幽静的深山腹地，山乡特色鲜明的农家小院，天、地、人完美结合、相补成趣。可谓，古有“桃花源”今有“神农园”。
(四)绝对的区位优势。神农园距平山县城35公里，距省会石家庄60多公里。发展中国家大城市地区疏散理论认为，在大城市周围50公里范围内为母城吸引范围，50-100公里地带可成为疏散极成长的地区。旅游关系上具有先天优势，更有条件加强旅游资源整合，接受大城市辐射的独特优势。
四、建设内容和投资规模
为进一步挖掘生态农业旅游资源，加强基础实施建设，计划在现有基础上，发展包括“神农园千亩土地整理”、“ 神农园森林公园”、“神农园采摘种植开发”等项目，发挥集生态农业、观光农业、高效农业三位一体的全国农业旅游示范点的作用。
五、实施计划
总面积30000余亩。共分为旅游区、采摘区、百果园区、花卉区、高效养殖区等，建有较高观赏价值的 “百果园”、“生态效益林”等景点景区。
六、开发前景
农业生态旅游是当今旅游发展方向之一，在国外，早在19世纪30年代欧洲已经开始了农业旅游。意大利在1865年就成立了“农业与旅游全国协会”，专门介绍城市居民到农村去体现农业野趣，与农民同吃同劳作，或者在农民家中住宿。我们对于生态农业旅游的投入不多在加大，随着可持续发展战略的提出，可以看出生态旅游为了发展的前提是很大很好的，将是未来旅游发展的一个重要方面。
本景区以科学发展观为指导，正确处理好旅游开发与生态保护、旅游经营与农业产业等方面的关系，构建和谐旅游环境，坚持可持续发展。宗旨在于在这个发展迅速的社会，神农园生态农业旅游带给人们一种回归田园生活的感觉。
此项目不仅有利于农业结构的优化调整，提高农产品的附加值，也有利于劳动服务业发展，推动经济技术的合作与交流，引进资金，技术人才，带动餐饮，旅馆，交通运输，旅游产品加工业的发展。具有强大的生机和广阔前景。
项目建议书 篇4
建议书背景：
贵州大夏高等职业技术学院，是贵州省第一所民办综合性职业大学。1997年10月经全国民办高教委员会评为“全国民办高等院校先进单位”。近年活动暂时终止。目前，贵阳市内还有“贵州现代商贸专修学院”为民办性质，但规模太小。
本报告经过多年和多方的考察，项目按国家规定建设，将整合一批专业师资，使学校教育处于省内领先地位。本项目中的相关理由，是基于20xx～20xx年调研得出。
一、项目建设的必要性
1.1大夏大学有悠久的历史
1924年夏，贵州人王伯群在上海期间，为因经费困难而无法开学的厦门大学捐资20xx银元，使之得以正常运转，学校名称定为“大夏大学”，含有由厦门大学演变而来，并“光大华夏”之意。1930年，大夏大学决定在中山北路梵皇渡另建新校舍，预计建筑费为40万银元，第一期工程即需10万银元。王伯群慨然承担第一期工程费用，使第一期工程顺利完成。
1937年，大夏由上海内迁，以贵阳讲武堂旧址为校址（即今河滨公园对面的黔剧团及教育学院所在范围）。当年大夏创办时提出了3个口号，即“师生合作”、“三苦精神”（教师苦教、职工苦干、学生苦学）、“自强不息”。大夏师生就是在这三个口号激励下，度过了八年抗战的艰苦岁月，其精神财富极为丰富。因此，重建大夏大学，有利于提高贵阳市文化品位、保存历史底蕴、增加市民爱祖国、爱家乡的自豪感。
1.2大夏复兴的理由
1.2.1时代的发展，对人才的更高需求，是民办高校复兴的必要性之一。随着社会主义市场经济的不断发展，产业结构和经济结构的优化，现代化建设对人才的需求也提出了更高的要求。据预测，目前，我国高等教育的任务极繁重，除需培养 3400～4000万专门人才外，还要培养400万高级技术工人和20xx万中级技术工人。如果按照现在公立高校的发展速度，是难以完成高级人才培养这一历史重任的。
当前社会对高等教育的需求与有限的高等教育资源之间存在着严重的矛盾。仅靠“扩招”，还远远不能满足社会的需求，而且造成现有大学生负担过重，教学质量下降。在此背景下，民办高校应运而生并发挥着不可替代的作用。
1.2.2高等教育体制改革客观上需要民办高校存在与发展。当前，贵阳市公办高校，只有1所，专业设置、人才培养规格等许多方面表存在不适应社会需求的问题，这在客观上要求改变现有的单一的高等教育体制。为改变这种局面，调整和优化教育结构，中共中央、国家教育部颁布了《关于教育体制改革的决定》等相关的政策、法规，从政策上来保证教育体制从单一的国家办学向政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校和民办学校共同发展的办学体制转变。
1.2.3我国的财政性教育经费占GDP的2.5％左右，有研究表明，20xx～20xx年年均所需建设性投入缺口，估测在高等教育阶段112-172亿元。因此，仅仅依靠政府来举办高等教育是不现实的，必须广开投资渠道。为解决公共教育经费的不足，高等教育民办也成为一种必然的选择。
124高等教育产品的特殊性及自身的优势是高校得以复兴的又一客观要求。高等教育的产品属于准公共产品。这种产品存在消费上的选择与竞争，存在着机会成本和交易成本。
民办高校在与公办高校相比之下，具有多个方面制度上的优越性。主要表现在以下几个方面：(1)更有利于高校资源的优化配置。同样的教育资源，以民办高校的形式运营比以公办学校的形式运营的实际价值要高。(2)更有利于满足社会多样化的教育需求，丰富教育供给的多样性和选择性。就长期而言，民办高校的制度优势可以保证民办高校在总体上对公办高校的不足，可作为有效补充，为社会提供更多、更好、更有效率也更公平的教育服务。
二、项目的可能性
大夏大学项目实施的可能性，主要体现在以下几个方面。
2.1.国家、社会和家庭思想观念的转变为其复兴准备了前提条件。从外省的经验看，民办高校在社会主义现代化建设中的作用越来越显现，因此，国家从政策、法规及制度上支持、帮助民办高校的发展，并将其视为全国高等教育事业的一个重要组成部分；另一方面，大夏大学的校友，以及先驱者们的后人，对大夏大学的复兴极为关注，有捐资办学的热情和能力。
2.2.社会经济的'发展，是举办民办高校的物质条件。据调查，贵阳居民家庭中30%的储蓄，准备用于子女及第三代的教育，教育消费的平均增长速度达20%左右，是城市居民消费支出中增长最快的项目。同时，由于国家对社会办学给予了许多鼓励措施、优惠政策，一些有识之士更愿意投资办学，发展民办高校；而先富起来的社会群体，出于多方面考虑，更愿意让子女进入民办学校。这已由现实所证明。
2.3.党和政府的支持以及法制的不断完善，是民办教育及民办高等教育得以复兴的制度保障。1993年，中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》指出：不仅要“改变政府包揽办学的格局”，而且更要“逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制”。对社会力量办学，采取“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针。20xx年的《民办教育促进法（草案）》以及20xx年《民办教育促进法》的颁布在很大程度上从法制上确立了民办教育，包括民办高等教育的地位。
2.4.世界发达国家的高等教育中，民办部分对整个高等教育结构的调整和优化，对资源的优化配置，对教育公平等都起到了不可替代的作用。发达国家的高等教育的兴旺发达与其私立高等教育有着直接或间接的关系。其成功经验，如高等教育民办后国家在宏观上所采取的对策、私立高校内部的管理机制和运行机制等为我国民办高校提供子许多可供借鉴的地方。
2.5.高等教育自身的适应与调整，是大夏大学复兴的内在动力。在内部管理体制上，引入市场竞争机制，使学校充满生机与活力。同时，通过高薪聘用有声望的管理者和教师，提高教育设施的现代化水平，把提高办学层次和教学质量作为学校的最高追求，以质量求生存，以特色求发展。更为重要的是，民办高校能较好地根据市场经济需求，培养市场上急需的、职业型的、应用型的复合型的人才。同时吸纳社会上(含国外、境外)有真才实学，但未得到合理利用的群体，这些正是民办教育复兴的根本原因，也是大夏大学不断壮大的可能性之所在。
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