山洪灾害防御工作总结

山洪灾害防御工作总结

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山洪灾害防御工作总结1

　　一、山洪灾害防御基本情况

　　（一）年度雨水情及山洪灾害情况

　　今年以来，我县18个乡镇所在地平均降雨1404mm，去年同期1519mm，多年同期1635mm，较去年同期偏少7.6%，较多年同期偏少14.1%，降雨量最大的为XX城关1620mm，最小的为XX镇1017mm。全县59座水库、60座山塘水位整体平稳，无出现较大险情灾情等情况。全县5座中型水库总库容2.7亿m3，现蓄水量1.45亿m3，占总库容的53.7%。

　　受今年“XX”、“XX”等台风影响，XX、三班、XX、XX、XX等乡镇出现较大山洪，山洪暴发导致路涵、河道护岸、水渠、饮用水设备、供水管网等水毁严重，但未出现人员伤亡。

　　（二）山洪灾害防治项目建设情况

　　1、调查评价成果与应用。XX县在20xx年开展过山洪灾害调查评价。在20xx年开展了重要集镇山洪灾害调查评价。划定了山洪灾害危险区域、调查测量了174个沿河村落房屋高程及河道断面、编制了《XX县山洪灾害暨沿河村落超标洪水防御指南》，山洪灾害调查评价成果得到较好运用。

　　2、山洪灾害监测预警平台。XX县目前在用的.系统有：台风暴雨洪水预警报系统、小流域洪水预警报系统，建设共享气象水文重要水雨情自动监测站点102个，通过系统可实时查询水雨情信息，当达到预警指标的时候，可实时发送预警信息。在防御今年4场短时强降雨和2个强台风过程中，累计发布山洪灾害预警信息13期1876条短信。

　　3、山洪沟防洪治理项目进展情况。20xx年已完成XX镇XX重点山洪沟防洪治理项目，完成投资1001万元，综合治理河长2.385km，新建护岸2756m，河道清淤疏浚1813m3，新建排水箱涵1座、排水涵管8座。今年新增治理XX镇重点山洪沟防洪治理项目，项目总投资1005万元，拟综合治理河长3.398km，其中：洋坑溪1.675km，山富溪1.723km，新建护岸1507m，河道清淤疏浚1651m3，新建步道483m，重建拦河坝1座，改造拦河坝1座，新建排涝涵管1座，下河台阶5处，避险点2处，目前项目正在有序推进，预计20xx年12月底完工。20xx年10月，我县新增上报了上涌镇、XX镇、XX镇、XX镇、大铭乡、春美乡重点山洪沟防洪治理项目，争取列入“十四五”建设内容。

　　二、应对措施与成效

　　（一）防御应对措施

　　1、严格落实山洪灾害防御责任。县水利局严格落实汛期24小时防汛值班和领导带班，落实了镇村山洪灾害监测、预警、转移、安置各类责任人，确保山洪灾害防御各项举措有效落地。

　　2、加强监测预警预报。收到重要天气报告及气象预警信息，值班人员通过山洪灾害监测预警系统实时监测雨水情，当监测值超过预警指标产生预警时，应迅速判断并第一时间向带班领导报告，我县将视降雨情况，加密会商研判，适时启动应急响应，按预案确定的预警信号、流程、方式及时向预警对象发布预警信息。

　　3、扎实开展山洪灾害隐患排查。20xx年3月，县水利局派出5个检查组，赴各乡镇开展汛前安全大检查，重点检查河道、堤防、水闸、水库、山塘、水电站、在建水利工程、低洼地带等重要部位，全县共检查堤防21处、水闸1座、水库59座、山塘60座、水电站140座、在建水利工程17处，发现安全隐患34处，已全部完成整改。

　　4、持续推进山洪灾害隐患排查整治。县水利局结合闽江防洪工程、中小河流治理、山洪沟治理等项目，通过新建防洪堤、河道护岸、河道疏浚等方式，将城、镇人口密集地区的防洪标准提升到10年一遇以上，及时消除山洪灾害隐患。

　　5、加强防汛抢险物资储备和队伍建设。目前我县建有防汛抗旱物资仓库3座，设在防洪公司1楼、城东水电站、后洋水库，储备的防汛物资包括：冲锋舟8艘、皮筏艇5艘、编织袋2.2万条、应急救援包43套等。另外，我局也委托福建储奥建设有限公司组建一支水利行业抢险队伍，目前该公司有专业技术人员42人，其中：高级职称4人，中级职称36人；具有施工机械设备27辆，其中：大型设备9辆，车辆18部，该抢险专业队伍具备较强抢险能力。

　　6、夯实信息保障基础。目前我县已开发防汛指挥决策支持系统1套、台风暴雨洪水预警报系统1套、小流域洪水预警报系统1套、防汛高清视频会商系统1套、网络传真系统1套，并在全县重要河段布设了29个高清视频监控点，可实时监测18乡镇、13座小（一）型水库和重要河段的水雨情信息，为防汛指挥决策提供基础支撑。

　　三、下一步工作安排

　　一是加强水雨情监测预警设备和系统运行维护，保障系统正常稳定运行；二是及时修订《XX县山洪灾害暨沿河村落超标洪水防御预案》，提供预案的科学性和可操作性；三是加快推进XX镇重点山洪沟防洪治理项目，确保年底能正常完工。

山洪灾害防御工作总结2

　　在市局党组的正确领导下，防御科聚焦责任落实，完善工作机制，强化预报预警，科学水库调度，较好完成了今年的山洪灾害防御工作。

　　一、汛情特点

　　今年我市的防汛形势总体较为平稳，但入汛以来遭遇9次强对流致灾性天气，尤其是6月11日~14日、6月26日~7月1日两次强降雨过程最为明显，短时暴雨强度大，山洪致灾严重，城乡内涝突出，给我市水旱灾害防御工作带来较大压力。

　　一是总体降水量偏多。今年以来，全市平均降水量为1834毫米（截止10月31日），比历年同期均值偏多1成。今年汛期（4~9月），全市平均降水量1409毫米，比历年同期均值偏多1.6成。特别是5月份，全市平均降水量分别为513毫米，均是历年同期均值的2倍多。

　　二是短时降雨强度大。今年全市降雨主要以对流性强降雨形势出现，呈局地短时雨强大的特点；1小时、3小时最大降雨为德兴市绕二镇茅山岗水库195毫米（6月28日7—8时），6小时最大降雨是广信区茶亭261毫米（6月27日23时—28日5时），24小时最大降雨量为广信区茶亭镇乌龟墩水库312.5毫米（6月27日22时—28日22时）。

　　三是强降雨覆盖面广。20xx年6月27日20时至7月1日20时，全市平均降雨量为239毫米，有3个县降雨量超过300毫米（三清山399毫米、XX县364毫米、德兴市330毫米），点最大降雨量为德兴市L大站592毫米；有8个县降雨超过200毫米；全市397个站点中有310个站点降雨超过100毫米、221个站点超200毫米、114个站点超300毫米、33个站点超400毫米。

　　四是河道水位上涨迅猛。受短时强降雨影响，今年我市XX、饶河共出现6次编号洪水，为近年来最多，其中5次出现在6月27日-7月2日降雨过程。各江河主要站点共超警14站次，且出现2次超有记录水位（7月1日16时，XX县上流站出现98.66米洪峰水位，超1993年建站以来最高水位0.38米；7月1日22时，XX县XX镇溪西站出现98.81米洪峰水位，超20xx年建站以来最高水位0.28米）。今年XX水位最高水位18.89米（在5月31日），较警戒水位差0.61米，湖区汛期水情整体平稳。

　　五是山洪灾情严重。受短时强降雨影响，各地均发生了不同程度山洪灾害，其中，以6月10日和6月27日开始的两轮降雨过程最为突出。两次强降雨均以广信区为中心，应家乡、四十八都镇等地遭遇山洪，造成大量群众转移，因转移群众及时、应急救援迅速，未发生人员伤亡。但强降雨引发的山洪灾害，造成多地河岸、沟渠、塘坝、水陂受损，据统计，今年汛期全市3级以下堤防受损475处、长度达31.97km，损坏护岸680处，受损水闸25座、塘坝279处、水渠等灌溉设施1013处、机电泵站13处、其他设施663处，累计经济损失达3.34亿元，其中德兴市0.75亿元，广信区0.72亿元，XX县0.54亿元，列前三位。

　　二、主要工作

　　今年是防办工作完全转隶应急部门，水利部门按照职责分工承担水旱灾害防御工作的首年，水旱灾害防御工作紧扣分工责任，强化值班值守，以保障水利工程度汛安全为责任底线，同时围绕山洪灾害预警、水库防洪调度扎实开展工作。在做好水旱灾害防御工作的'同时，还积极推动各地组织水毁项目修复，推进山洪沟治理项目建设，开展水旱灾害风险普查等工作。

　　（一）不断压实防汛责任。全市各地严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制度，逐级下达防汛目标任务，明确各级责任；汛前落实水库安全员2458人，小型堤防安全员1468个。进入汛期以来，我局发出了15份明传电报，及时传达中央、省、市各级领导关于防汛工作的批示指示精神，及时通报天气预报和雨水情形势，督促做好水旱灾害防御工作。组织编制《XX市水利工程防汛工作手册》，发放到县乡党政负责同志和各类水利工程防汛责任人，切实压实履职责任，不断督促提醒各地做好山洪灾害预警，以及水库和各类水利工程安全度汛。

　　（二）加强制度建设。组织修订《XX市水利局防汛抗旱应急预案》《20xx年XX市水利局防汛抗旱实施方案》，进一步规范防汛抗旱应急响应工作程序和应急响应行动的有关要求，明确局机关科室及局属单位的任务分工。今年先后4次启动水利系统IV级响应，其中5月26日、6月28日的响应过程，在及时充实值班力量的同时，不断加密工作调度，适时派出水利专家18组次对各地开展防汛技术指导。

　　（三）强化预案编制。将预案编制工作作为落实水利工程防汛责任的标尺，要求各地水利部门督促指导镇村两级编制山洪灾害防御预案。20xx年度全市共编制落实各类预案3000余份，重点从组织领导、责任分工、转移人员、转移路线、转移安置等方面进行部署落实，对受威胁区域群众发放明白卡，适时开展预案演练，不断完善预案措施，进一步提高群众防灾避险意识。各级水利部门将各类预案编制工作，以及预案的针对性、可操作性方面作为防汛检查的重点内容。

　　（四）加强预警设施运维。通过十几年的建设，我市完成了雨水情监测系统、县级监测预警平台、末端预警系统、群测群防体系等建设内容，各类设施设备有7193台（套），基本做到了全覆盖。我市按照“谁受益、谁负担”的原则，建立了以县为责任主体的运维管理体系，推动建立设施设备台账和运行维护台账，不断压实资金筹集责任，督促落实第三方运维管理单位，确保各类设施设备正常运行，保证暴雨信息测得到、发得出，预警信息及时准确送达各级责任人和受威胁群众。

　　（五）强化水库调度。督促全市192座小型水库科学合理确定水库汛限水位，确保发挥汛限水位的预警作用。开展水库分级调度，市本级对有防洪功能的大型水库和重点中型水库纳入市级直接调度，下发调度令30次，调度军潭水库、铁炉水库、XX水库、伦潭水库及时开闸泄水，严格控制运行水位，成功应对了多次强降雨过程。7月1日，XX县境内发生特大暴雨，XX县XX水库、XX水库库区12小时面雨量超过150mm，同时发生较大洪水，水库水位暴涨，市水利局组织气象、水文、水利专家参与会商，科学调度XX水库泄洪，合理拦洪削峰，拦蓄洪水2000多万m3，有效削减下泄洪峰800~1000m3/s，大大缓解了下游河道的行洪压力。

　　（六）加强值班值守。严格落实24小时值班制度，在遇到强降雨过程，增加县级领导带班值守，保证关键时期的指挥有力、沟通畅通。下发《加强值班信息报送的通知》，要求超汛限水库责任人报送每日巡查记录，值班人员对巡查记录进行电话抽查核实。全市山洪灾害监测预警的自动雨量站有1895个，全部纳入了防汛抗旱指挥平台实时监控，实时反映各区域降雨情况，各地水利系统值班人员密切关注辖区内降雨情况，一旦发现有超出预警值的降雨，立即向当地党政领导和村居负责同志发出山洪灾害防御预警，提醒做好人员转移等积极防御。今年汛期以来，全市共发出山洪灾害预警1270次。

　　（七）加强水毁工程修复。20xx年度水毁修复项目工程共计606处，落实水毁修复工程和圩堤除险加固资金共5.18亿元；通过压实责任、定期调度、现场督查等形式，全面推动水毁工程在4月底前完成建设任务，特别是XX县针对去年水利工程水毁严重的实际，全力恢复水利基础设施，33座圩堤、70个溃口复堤堵口已全部完工，万亩以上圩堤部分险工险段完成了灌浆防渗处理。20xx年下达我市中央水利救灾资金1654万元用于今年水毁项目建设，我局及时将资金分解到各地，并优先用于灌溉、农饮、防洪等民生水利项目的修复，全市共安排了灌溉水渠、水泵维修、拦水陂坝、防洪护岸等水毁修复项目247个，并有序推进各水毁项目建设。

　　（八）加强重点山洪沟项目建设。积极推进20xx年度重点山洪沟治理项目前期工作，我市2个山洪沟项目均在7月底完成了招投标工作，项目开工后，市水利局不定期开展现场督导检查，督促指导县水利部门严格落实项目建设程序，加强项目现场施工管理，倒排施工工期，确保年度完成建设任务。同时积极争取20xx年度建设计划，优先将实施意愿强烈、前期工作完成较好的项目报送省厅，并在省厅规定时间内顺利完成了山洪沟项目初步设计报告编制。积极推动历史项目验收工作，4月份完成了婺源县古坦溪重点山洪沟治理项目的竣工验收工作，德兴市南溪、铅山县紫溪水山洪沟治理项目的竣工验收准备工作已经完成，计划近期组织验收工作。

　　（九）水旱灾害风险普查工作顺利完成。水旱灾害风险普查自8月初全省全面启动，防御科紧扣省水利厅工作时间节点要求，9月20日前完成县级普查工作，10月20日完成市级审核和普查工作。8月11日组织召开了全市水旱灾害风险普查推进会和培训会，及时跟进全面启动全市风险普查看工作，成立工作机构，委托省水利科学院作为市级技术支撑单位，编制全市工作实施方案，积极向市政府申请工作经费，采用周调度和现场调研督导方式推动各地工作进展，9月底基本完成了县级调查工作，10月底基本完成了市级调查和审核工作，调查成果全部汇总上交接受省级审核。

　　三、存在的问题及下步打算

　　全市水利系统坚持“不死一人、不倒一库、不决一堤”防汛工作底线，较好完成今年水旱灾害防御工作任务，但也暴露出一些工作短板，比如防汛责任落实还有盲区、山塘等小型水利工程的度汛预案没有完全到位、山洪灾害防御预案不具体缺乏针对性和操作性、监测预警设施维护不到位等问题也在各地不同程度的发生，为我市今后山洪灾害防御工作敲响了警钟。

　　（一）持续压实防汛责任。不断强化责任落实，加强对新履职人员的培训，督促推动水利工程各类工程责任人到岗履职，避免在乡村换届后责任链条出现脱节。不断强化防汛督查，线上督查、现场督查相结合，推动消除工程度汛隐患。严格水库汛限水位管理，强化对汛限水位与设计成果不一致水库的论证工作，加强对具有防汛功能水库的调度管理，确保水库度汛安全。继续强化值班值守，严格落实汛期24小时值班制度，按时报送相关洪涝灾害防御信息。

　　（二）切实做好雨水情设施维养。我市小（二）型以上水库雨水情自动观测设施已实现全覆盖，按照省水利厅要求的“谁使用、谁负担”原则，推动各地履行好设施设备维护监管责任，落实专项工作经费，组织专业技术人员对设施设备进行维修养护，确保各类监测预警设施正常运行。

　　（三）持续强化“四预”工作。进一步督促指导各地编制好水库、山塘、堤防等水利工程和山洪灾害防御预案，配合开展现场演练和桌面推演，明白卡发放到位，不断增强人民群众防灾避险意识。密切关注天气预报信息，加强强降雨过程的监测，及时发布山洪灾害信息预报，积极落实防御避险措施。

　　（四）持续推动山洪沟治理。20xx年度，我市基本上明确了再次实施2个山洪沟治理项目，目前已经按照省厅要求完成了初步设计工作。待项目批复后，抓紧推进项目前期的施工图设计、概算财政审查、施工招标等工作，确保在明年8月份项目能够顺利开工建设。做好“十四五”山洪沟治理项目储备，推动有意向县（市、区）做好20xx年度拟实施项目的初步设计工作，积极争取上级项目建设资金。推动广丰区、万年县抓紧完成好20xx年度山洪沟项目，确保在今年年底前完成项目建设任务，计划在明年汛期结束后组织竣工验收工作。

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