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各行政村平安创建工作计划全文
时间过得太快，让人猝不及防，成绩已属于过去，新一轮的工作即将来临，此时此刻需要制定一个详细的计划了。相信大家又在为写计划犯愁了吧？下面是小编帮大家整理的各行政村平安创建工作计划全文，欢迎大家分享。
在开展创建平安农机活动中,来宾市紧紧依照“政府负责、农机主抓、部门配合、社会参与”工作机制,严格对照标准和要求,探索了一条切合实际的农机安全生产管理格局,有效地维护了农机安全生产稳定,促进了现代农业的发展和农民的增收。截至2013年底止,相继有兴宾、象州、武宣、合山、金秀等5个县 (市、区) 分别获得“全国平 安农机示 范县 (市、区)”殊荣,通过率达83.3%,所占比例居全区第一、全国前列。尤其是2009年3月,全国平安农机工作会暨广西创建平安农机工作现场会召开,来宾作为唯一的现场参观点,来自全国、全区的与会代表近350人用一天时间参观了5个典型现场。市人民政府市长、兴宾区人民政府区长分别在会议上介绍了来宾市和兴宾区的经验。农业部副部长张桃林在大会上说:“来宾的做法和经验,值得在全国推广。”
工作成效
一、“平安农机”实现零伤亡
来宾市在平安农机创建活动中,认真抓好拖拉机年度安全技术检验、考试发证、安全宣传教育和农机安全隐患排查专项整治工作,农机安全生产工作取得了明显成效:7年来,全市农机安全生产保持没有发生一起农机伤亡事故的好成绩。农机安全生产工作年度履职考评连续7年被自治区确定为“优秀”等次,农机安全生产工作始终走在全区的前列。
二、“平安农机”创出经验
在创建活动中,来宾市各级农机部门积极探索,率先在全区推行了市、县、乡“三级”联责;市、县、乡、村“四级”联防;市、县、乡、村、农机手(农机合作社)“五级”联动机制。兴宾区农机安全生产实行“三员”管理制度、象州县开展“平安农机戏剧走乡进村”文艺演出、武宣县组织有关部门开展“八个一千”活动、合山市“平安农机整村推进”、金秀县农机手“十户联保”机制建设。每个县形成了抓一个特色来推进平安农机创建活动。
三、“平安农机”成品牌
以农业部、国家安监总局和自治区农机局、安监局的充分肯定为动力,来宾不断争创和打造全国、全区品牌。2010年5月,广西“百万农民”文明交通宣传员行动启动仪式在来宾市象州县隆重举行。2011年5月,来宾市被自治区确定建设成为全区“百万农民”交通宣传示范点。2012年3月,全区农机安全生产工作暨农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动现场推进会在来宾召开,农业部农机安全监理总站副站长涂志强在会议上充分肯定了来宾的做法。2014年6月,国家农业部农机化司司长李伟国、农业部农产品贸易中心主任倪洪兴等到来宾市调研平安农机示范建设,也给予了高度评价。
主要工作措施及体会
一、领导重视,保障有力,精心组织实施创建活动
来宾市把创建平安农机工作作为各级政府的工作职责。市、县党委、政府主要领导亲自抓,分管领导重点抓,相关部门具体抓,市、县、乡、村四级共同抓。市人民政府和各县(市、区)人民政府都成立了由政府分管领导担任组长、有关部门领导组成的创建平安农机工作领导小组,召开创建工作动员大会,印发方案,经费上给予支持,把创建工作列入政府工作和部门工作年度目标管理考核内容,从市到县到乡到村层层签订了创建平安农机工作责任状,做到了领导机构明确、责任任务明确、内容方法明确和标准要求明确。
自治区相关部门领导高度重视和大力支持来宾市平安农机创建工作。自治区农机局、自治区安监局、公安厅交管局等部门领导多次到来宾市指导平安农机创建工作,对来宾市平安农机创建工作提了很多很好的意见和建议。领导的高度重视和大力支持,给创建工作注入了新的动力和活力,有力推动了创建平安农机示范市活动的有序稳步发展,是组织实施好创建平安农机活动的关键。这是来宾市创建平安农机工作的最大体会。
二、夯实基础,建章立制,建立创建“平安农机”长效机制
(一) 探索建立工作新机制,创新创建工作方法。
如何调动广大农机经营户、拖拉机户主及驾驶人的积极性,让他们自觉参与到创建活动中来,是创建平安农机活动是否取得成效及成效大小的关键。来宾市在创建工作中,有效的解决了这个问题。其核心内容是:建立权责利有效结合、利益共享、责任共担的激励约制机制。具体实践:一是发挥农机合作社的作用。积极引导广大农机经营户、拖拉机户主及驾驶人等参加农机合作社,使他们既是合作社的经济利益共同体,又是农机安全责任的共同体,调动他们参与创建平安农机活动的积极性,主动维护乡、村、屯农机安全生产秩序。二是探索“互联互保、互相监督”机制。如金秀县因地制宜采用“十户联保”有效机制,按照“住户相邻、邻里守望”的原则,以十户农机户为单位,将住房相邻的居民组成联保单元,并由村民 (有机户) 推选出联保中心户长,负责联保单元成员的分工和日常联络等工作,“十户联保”单位分别和所辖行政村委、县农机安全监理站签订农机安全生产责任状和农机安全生产承诺书。形成了相互监督、相互制约、相互促进的农机群众基础工作局面,以保证整个自然屯的平安和谐。
(二) 加强制度建设,推进农机安全监理业务规范。
1.规范拖拉机、联合收割机及其驾驶操作人员牌证管理,严格按照规定程序和要求办理牌证业务,落实岗位责任,按照“谁主管谁负责,谁签字谁负责”的管理制度,严把入户关。
2.规范驾驶操作人员考试管理,落实考试工作责任,严格考试纪律,规范考试行为,严格执行拖拉机、联合收割机驾驶操作人员考试各科目考试内容与评定标准,严把考试关。
3.规范拖拉机、联合收割机等农业机械的安全技术检验工作,严格执行业务规范,强化责任意识,规范检验行为。
4. 规范农机安全检查行为。按《广西农机安全违法行为处理工作规范》的规定行使职权,不缺位,不越位。积极主动与公安交警部门开展联合执法,做到执法标志统一,执法手势规范,文明执法。
5.规范业务档案管理,提高业务档案管理规范化、标准化、信息化水平。
6. 规范为民服务监理模式。采取“培训考试到乡村,年审检验到村屯,维修服务到田头,宣传动员到农家”流动监理的工作模式,扎实推进农机安全监理“为民服务,创先争优”活动。
(三) 完善监管网络,夯实创建基础,建立安全生产长效机制。
在平安农机示范县(市、区)中,每个平安农机示范乡 (镇)都建立农机安委会,由乡 (镇)领导、村 委主任分 别担任乡(镇)、村农机安委会主任,村干部、机手代表、小学校长担任村农机安委会领导成员。工作的主要亮点是:一是在每个平安农机示范乡镇建立“六有”和“五落实”(“六有”即有领导负责、有共管机制、有必备设施、有人机台帐、有安检宣教、有目标考评;“五落实”即镇、村两级农机安全管理组织落实、农机安全管理制度落实、农机安全生产责任落实、宣传阵地落实、为机手服务的各项措施落实) 工作规范。二是建立和完善“三员”(乡镇设有专职农机安全管理员、村级设有农机安全协管员、自然屯设有农机安全监督员) 管理制度。目前全市有专职农机安全员352人、农机安全协管员1792人、农机安全监督员3527人。三是落实基层工作人员待遇。为充分调动基层工作人员的积极性,发挥他们的作用,各县 (市、区) 从财政划拨了资金用于落实村级农机安全协管员和自然屯农机安全监督员的待遇,给他们一定的经济补贴,使他们主动做好群众安全宣传教育,增强广大群众的安全意识。目前,全市基本形成市、县、乡、村四级农机安全监管网络,建立了创建工作规范,夯实了平安农机创建工作基础,建立了农机安全生产长效管理机制。
(四) 建立健全联席会议制度,加强协作,形成创建工作合力
一是建立健全农机安全生产联席会议制度。每个季度定期召开1次农机安全生产联席会议,交流、通报、分析道路交通安全和农机安全生产状况。二是明确相关部门创建工作职责。安监部门负责平安农机创建工作的总体协调,农机部门负责抓好平安农机创建活动各项工作,公安交警、交通、教育等部门密切配合,联合开展各种重大活动,营造平安农机创建浓厚氛围。三是公安、交通、安监、农机等部门加强协作,联合开展农机安全生产检查,排查治理农机事故隐患。
加强制度建设,夯实基础,规范管理,创新创建工作方法,建立创建长效机制,是平安农机创建工作取得成效的主要抓手。靠制度来保障更可靠、用制度管人管农机更有效。这是来宾市在创建平安农机活动实践中的主要体会。
三、加强宣传教育,娱教于乐,提高创建工作的全民参与意识
来宾市通过通俗易懂、喜闻乐见的方式,广泛开展农机安全宣传教育活动,取得了实实在在的成效,使平安农机不断走进千家万户,走进广大人民群众心里。几年来,主要开展了“农机安全进乡村、进农户、进学校、进机关、 进社区、 进街道”、“保安全、助奥运、送安全知识下乡”、“农机安全送教下乡”、“六个一”宣传教育等农机安全宣传教育活动。特别是开展“六个一”活动,深受广大乡村农民群众的欢迎。据不完全统计,这几年来,全市开展现场农机安全宣传教育活动1100多次,出动人员4500多人次,发放农机安全生产宣传资料26万多份,发送农机安全知识短信息、张贴标语和拉挂横幅10万多条,直接受到教育人员达38万人次,创建平安农机宣传教育活动做到家喻户晓,深入人心。
创建平安农机工作应扎根于广大农村和农民群众,农村是创建平安农机工作的主阵地,农民群众是创建平安农机工作的主要依靠力量。宣传教育对提高农民群众农机安全意识有潜移默化的作用,以通俗易懂、喜闻乐见的方式加强宣传教育,娱教于乐,可极快提高创建平安农机工作的全民参与意识,在民众的积极参与和支持下,取得意想不到的成效。这是来宾市创建平安农机工作的切身体会。
四、狠抓重点整治,消除隐患,增强创建工作成效
(一) 抓好重大节庆重要农时专项整治。
采取有效措施,加大监管、整治工作力度,抓好春运春节、清明、五一、中秋国庆等重要节庆活动时期和重要农时的农机安全生产专项整治。
(二) 抓好重点路段专项整治。
建立农机事故隐患排查治理制度,抓好农机安全隐患排查、重点路段专项整治工作,落实专项经费对市政府挂牌督办的金秀县三角乡农机重大安全事故隐患路段进行整改。在全市范围内开展危险路段、事故多发点段隐患排查,落实人盯人、人盯机、人盯路等“三盯”防范措施,加强重点区域、重点路段、危险路段的整治。
(三) 抓好违法行为集中专项整治。
针对不同时期不同的拖拉机驾驶违法行为,在全市范围内等级公路以外的乡村道路,分阶段持续开展拖拉机违法载人、无牌证行驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为专项整治,形成对严重违法行为严管重罚的氛围。2006年至今,全市参加路检路查人员达5万多人次,检查拖拉机12万多台次,处理农机违法行为2万多人次,有效地消除农机安全事故隐患。
隐患险于明火,防范胜于救灾。创建平安农机,首先必须保安全。抓好重点整治,及时排查整改,消除事故隐患,既可巩固农机安全生产形势平稳好转局面,又可提升农机系统的形象,营造良好的社会氛围,增强创建工作成效。这是来宾市创建平安农机工作的一大启示。
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