综治工作计划
时间的脚步是无声的,它在不经意间流逝,迎接我们的将是新的生活,新的挑战,请一起努力,写一份计划吧。那么你真正懂得怎么写好计划吗?下面是小编为大家收集的综治工作计划,希望对大家有所帮助。
综治工作计划 篇1
学校安全工作关系到社会的稳定,关系到学校的教育教学工作能否正常开展,它的责任重于泰山,必须长抓不懈,时时警钟长鸣。本学期的安全工作,仍以提高全体师生的安全意识为主旨,以避免各类事故的发生为目标。
一、目标要求
本学期学校安全工作的目标要求是:认真贯彻省、市、镇三级政府和教育行政部门关于加强安全工作的有关文件,努力杜绝一切因学校工作失误造成的安全责任事故,消除学校的安全隐患,使教师有一个安全祥和的工作环境,学生有一个安全文明的学习环境。
二、工作要点
1、教育教学安全:
(1)各科任教师要与学生建立良好的'师生关系,用科学的方法教育学生,积极研究学生的心理、生理变化,加强心理辅导,严禁体罚和变相体罚学生。
(2)由学校组织的各项活动,各班都要周密考虑,分工明确,责任到人,严格管理。各责任人要切实负起责来,不能有丝毫的大意。
(3)加强对各班各室的用电管理,不准私拉电线,乱接开关,学生宿舍不得使用明火,师生宿舍均不得使用电炉等大功率电器。
(4)体育课及其它室外游戏,教师应全程监督学生的活动。活动量较大的要向学生讲清要求,问清学生能否参加,不得勉强。
2、交通安全:
(1)各班主任应把严格遵守交通法规作为每天晨会的必讲内容,要教育步行、骑车的同学靠右行、靠边行。
(2)配合上兴交警中队做好对学生接送车的管理工作,要求离校2公里范围内的学生步行上学,确需乘车的学生要加强等车及坐车时的安全教育。
(3)值周教师要加强责任心,等学生全部离校后方可回家。
(4)各班要坚持排队放学制度,切实执行学校按时清校的规定。
(5)严禁12周岁以下儿童骑车上学。
(6)加强门卫的工作责任,校门口不得乱停车辆,禁止闲杂人员进入校园,外来人员进校要办理登记手续。
3、饮食饮水卫生:
(1)按卫生部门的规定办好食堂,做到证照齐全。制定好各项卫生制度,严格按程序操作。食堂工作人员定期体检,合格后方可上岗。
(2)各种食品必须从正规渠道进货,严禁购买不洁、变质食品。
(3)切实做好食堂、宿舍的卫生保洁工作,除灭“四害”,创建文明食堂。
(4)教育学生饮水时要防止烫伤。
4、校产校舍安全:
(1)定期组织校舍安全检查,一学期不少于两次,特殊天气随时检查,发现险情及时汇报排除。
(2)每个教师都应确立主人翁的思想,保持高度警惕,关心校产校舍及其它设施安全,发现问题及时汇报总务处。
(3)加强保卫工作,防盗防火。
5、教学设施安全:
(1)电器、教具使用前要进行安全检查,如有故障要及时排除。按规定接插线,插线前应检查电线绝缘皮是否完好,禁止乱拉电线。
(2)体育器械在使用前体育教师或活动课辅导教师要先认真检查一遍,确定完好后方可组织学生使用,使用时教师不得离开现场,要随时关注学生的活动,加强保护,防范事故的发生。
(3)加强对学生进行日常行为规范教育,上下楼梯靠右轻走,严禁在楼道、走廊里奔跑追逐。
(4)加强对实验室、电脑房等特殊场所的管理,按规定操作。
(5)完善防火设施,加强操作培训,设置警示标志。
安全工作是学校的头等大事,让我们全体教职工积极行动起来,人人讲安全,个个关心安全,时时处处绷紧安全这根弦,为把我校建成安全、文明的学习乐土而努力。
综治工作计划 篇2
按照全国、省市(区)政法工作会议的部署,以“预防为主、群防群治、综合治理”为目标,重点在“巩固、完善、提高”上下功夫,在保持基本理念不变、工作力度不减的基础上,根据xx区xx年平安大区工作意见和区委区府与我局签订的综治责任书的`要求,紧密结合教育工作实际,强化综合治理基础工作,完善长效工作机制,积极工作,为我区素质教育的深入实施和社会稳定作出应有的贡献。
一、确保平安大区工作扎实有效。
1、坚持党政一把手责任制,自觉落实综治责任。制订我局xx年综治工作计划,与下属各校、园(单位)签订综治工作责任书,规定综治职责,明确责任目标及考核奖惩方法,自觉落实综治相关责任,并做好自查与检查工作。
2、做好部份校、园(单位)综治工作领导小组人员调整工作,保证组织健全,网络畅通,人员落实,经费到位。
3、积极参加区综治委组织的各类活动,及时完成上级布置的各项任务。根据平安大区工作总体工作部署,结合本单位实际,自觉服从属地街道综治委的领导,认真完成平安大区工作任务。
二、切实落实维护稳定的责任。
1、认真做好全局机关干部的政治思想工作,确保我局的自身稳定。
2、积极做好矛盾纠纷排查工作,完善每月排查情况报告制度,对本单位影响政治稳定和社会安定的不安定因素,做到及时发现,妥然处置,就地化解各类矛盾。根据归口办理原则,做到小事不出校、园(单位),大事不出系统,不发生去省、上京现象,切实维护社会政治稳定。
3、依法行政,热忱服务,建立“信誉档案”。规范收费“一票制”,严格执行师德承诺制,加大校务公开力度,实行一把手负责制。
4、积极发挥各工作小组的作用,努力做好和上访工作,圆满解决群众反映的问题,全力维护社会稳定。
三、积极开展普法宣传教育,增强法制观念。
1、加强青少年法制和道德教育,抓好依法治理工作。进一步推进青少年“xx”普法教育工作,保证“教学有大纲、学习有教材、任课有教师、课时有保证,教学有教案”。学校法制副长配备率达到100%。
2、举办小学法制课程观摩活动。
3、开展xx区小学生法律知识抽测活动。
4、举办区第七届法制师资培训班。
5、针对机关干部、学校校长、中层干部、教师等不同层面举办相关法律知识系列讲座。
四、积极开展创建治安安全单位活动,增强安全意识。
1、认真做好局机关及下属各单位外来务工人员登记管理工作,加强教育,并做到底数清,情况明,确保不发生违法犯罪现象。
2、加强局机关及下属各单位安全保卫工作,健全节假日值班制度做好单位内部的安全保卫工作,确保不发生各类刑事案件及治安案件。
综治工作计划 篇3
本学期,我园始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,深入开展道路交通安全,节假日安全,教育活动安全,消防安全,预防溺水事故,预防群发性传染疾病,预防雷击事故,预防幼儿园暴力事件,开展校舍安全排查,进一步强化安全责任追究制度,坚持“以人为本、规范管理,及时发现,彻底整改”的安全工作方针,齐抓共管,确保师生生命和学校财产安全。
一、工作目标
1、通过努力,使幼儿园工作逐步实现制度化,仙范化、常规化,建立文明和谐,安全稳定的校园环境。
2、完善学校安全教育与管理制度,加大安全教育宣传力度。
3、加强各项安全教育,提高全幼儿园师幼安全意识和防范意识,避免各类安全事故,群伤及恶性事故发生,净化校园周边环境,努力实现零事故的目标。
二、工作措施
1、加强安全法制教育,进一步增强师生的'安全防护意识。
本园充分发挥法制副校长和教师的作用,使人人都具有高度的安全意识和养成自觉的安全行为,要进行自我防范的安全常识教育,以增强动力的安全防范意识。
2、强化安全预案制度,制定或修订相应的安全工作预案。确保一旦发生突发性事件,各项应急工作处置有条不紊和损失能控制到最低限度。
3、加强值勤值班制度,要求每天都有人员值班,坚决杜绝老师体罚或变相体罚幼儿。
4、加强幼儿节假日的安全教育。
教育学生不去危险的地方去玩(必须大人陪同)。
5、加强消防工作
一是严格消防器材的配备。
二是禁止幼儿放甩炮。
三是加大老化电线整改力度,严格用电管理,杜绝一切违章使用电器行为,不班后要严格按照要求切断电路。
6、加强饮食卫生及防病安全管理。一是食堂从业人员要持证上岗(要收证存档备案)。二是严禁食用过期食品,霉变食物,三元产品进园。幼儿园提供的饭菜要贴签留样48小时方可处理。三是加强饮用水的管理,发现有群体性异常情况及时报告,并初步做隔离处理。
7、加强幼儿健康教育,杜绝暴力倾向,随时了解动态,及时汇报。
8、每学期对幼儿园检查不少于5次,由幼儿园检查均形成书面材料收存。
二Oxx年二月
综治工作计划 篇4
一、目标要求:
认真贯彻上级关于加强安全工作的有关文件,努力杜绝一切因学校工作失误造成的安全责任事故,消除学校的安全隐患,使教师有一个安全祥和的工作环境,学生有一个安全文明的学习环境。努力创建平安文明校园。
二、工作要点:
1、教育教学安全:
⑴各班教师要与学生建立良好的师生关系,用科学的方法教育学生,积极研究学生的心理、生理变化,加强心理辅导,严禁体罚和变相体罚学生。
⑵由学校组织的各项活动,各班都要周密考虑,分工明确,责任到人,严格管理。各责任人要切实负起责来,不能有丝毫的大意。
⑶加强对各班各室的用电用水管理,强调节约。
⑷体育课及其它室外游戏,教师应全程监督学生的活动。活动量较大的要向学生讲清要求,问清学生能否参加,不得勉强。
⑸值班教师,要尽职尽责,认真完成分配任务。
⑹学校或班级组织师生集体外出,严格执行谁组织、谁主管,谁负责的`原则,活动前必须制定周密的活动方案和突发事件应急预案,上报学校进行审批。活动时一定要做好安全保卫工作。
2、交通安全:
⑴加强交通安全知识的宣传教育,师生一定要遵守交通规则,在路上靠右行走(行驶),不在路上追逐打闹,不做有碍交通安全的活动。
⑵班主任和学校签订安全责任书,学校向家长发放安全通知书,来共同教育学生,防止事故发生。
⑶配合家长做好对学生接送车的管理工作,确需乘车的学生要加强等车及坐车时的安全教育。各班要坚持排队放学制度,切实执行学校按时清校的规定。
⑷值周教师要加强责任心,等学生全部离校后方可回家。
⑸加强门卫的工作责任,校门口不得乱停车辆,禁止闲杂人员进入校园,外来人员进校要办理登记手续。
3、饮食饮水卫生:
⑴按卫生部门的规定办好食堂,做到证照齐全。制定好各项卫生制度,严格按程序操作。食堂工作人员定期体检,合格后方可上岗。
⑵各种食品必须从正规渠道进货,严禁购买不洁、变质食品。
⑶切实做好食堂、宿舍的卫生保洁工作,除灭“四害”,创建文明食堂。
⑷教育学生饮水时要防止烫伤。
4、校产校舍安全:
⑴定期组织校舍安全检查,一学期不少于两次,特殊天气随时检查,发现险情及时汇报排除。
⑵每个教师都应确立主人翁的思想,保持高度警惕,关心校产校舍及其它设施安全,发现问题及时汇报总务处。
⑶加强保卫工作,防盗防火。
5、教学设施安全:
⑴电器、教具使用前要进行安全检查,如有故障要及时排除。按规定接插线,插线前应检查电线绝缘皮是否完好,禁止乱拉电线。
⑵体育器械在使用前体育教师或活动课辅导教师要先认真检查一遍,确定完好后方可组织学生使用,使用时教师不得离开现场,要随时关注学生的活动,加强保护,防范事故的发生。
⑶加强对学生进行日常行为规范教育,上下楼梯靠右轻走,严禁在楼道、走廊里奔跑追逐。
⑷加强对实验室、电脑房等特殊场所的管理,按规定操作。
⑸完善防火设施,加强操作培训,设置警示标志。
6、开展各种活动,提高师生的安全意识和能力
综治工作计划 篇5
局属各单位、机关各股室:
根据县委、县政府和综治办的要求和部署,为把社会综合治理工作落到实处,结合城建局工作实际,现对20xx年城建系统维护稳定工作,作出如下安排:
一、指导思想
认真贯彻上级政法工作会议,落实中央、省、市关于社会治安综合治理和维护稳定的工作部署,坚持“预防为主”的工作方针,认真履行部门职责,为城建事业的顺利发展创造良好的治安秩序和稳定的社会环境。
二、主要工作
1、完善领导责任制度。
建立健全维稳工作责任制和责任追究制,将维稳的各项职责细化、分解到各单位,并纳入各单位年终考核目标。
按照“谁主管、谁负责”、“谁立项、谁负责”、“谁决策、谁负责”的原则,形成党政齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实的`工作格局。
2、做好职工的教育管理工作。
认真开展法制宣传教育,加强精神文明建设和民主法制建设,建立健全八小时内外管理体制。
积极开展见义勇为事迹宣传,完成上级布置的有关任务。
采取措施,保证本单位没有一起职工违法犯罪现象。
3、做好单位内部的稳定工作。
积极开展系统和单位内部的矛盾纠纷排查调处工作,建立维护稳定工作预案,健全正确处理内部矛盾和事件的工作机制。
坚持定期排查上报,把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
认真贯彻实施《信访条例》,妥善处理重点信访案件,不发生职工赴省进京上访事件,没有因信访问题引发的不稳定事件。
4、建立、健全预防和处置群体性突发事件的预警机制。
对本单位的问题而引发的或主体是本单位人员的重大事件,在按规定上报情况的同时,主要领导必须在第一时间赶到现场,靠前组织指挥处置。
积极配合有关部门和单位处置重大事件、突发事件和重大事故等,防止造成严重后果。
5、杜绝各类事故。
建立健全单位内部的治安防范管理各项制度,建立、健全信息报告制度,发现不稳定的情况信息,要及时报告。
突出元旦、春节、五一、国庆及汛期等重大节假日和重要敏感期的安全工作,组织开展值班及综治、维稳等安全检查活动,做好敏感时期的信息报送制度,并做好实施应急预案的人力、物力和资金的准备。
6、开展平安工地创建。
继续深入开展建筑安全生产大检查,大力宣传普及施工安全知识,开展平安工地创建活动。
7、履行部门职能作用。
加强行业监管,主动做好本单位涉及维护全县治安和稳定的工作,积极参与全县统一布置的有关工作,切实维护人民群众的切身利益。
8、关心群众反映的热点、难点问题,排查调处、及时化解矛盾纠纷,深入细致地做好特殊群体和重点人员的教育劝阻工作,切实保障公共安全。
综治工作计划 篇6
一、指导思想:
为了更好地推进我校安全教育和安全管理工作,维护校园稳定,营造良好的校园环境和学习氛围,创建特色学校,特制定本计划。
二、工作目标:
1.围绕学校工作要点,确保校园秩序稳定,建设平安、和谐、特色的肥西二中。
2.搞好新生的入学安全教育第一课,配合学校其他部门做好校园开放周和艺术节活动。
3.加强法制和纪律教育,确保依法治校、普法宣传、安全教育工作取得新的进展。强化安全防范措施,搞好交通安全,做好防溺水、防火、防盗、防电、防食物中毒、防意外事故和疾病防控工作,及时消除隐患,确保校园安全。
4.定期和不定期进行校园及周边安全隐患排查,加强对男生寝室的'管理。做到天天有小查、周周有详查,月月有大查,发现问题及时上报。
5.加强门卫人员、宿舍管理员的管理。
6.进一步完善保卫岗位工作职责,搞好各项责任制的落实。保障学校工作运行有序、高效。
7.安排好节假日及中秋节、国庆节、元旦节、春节期间值班、巡逻。
8.准确掌握校内治安动态,及时与公安局、派出所、消防队密切合作互通情报,加强联防,反馈不安全信息,及时化解纠纷,消除不安全因素,及时向县教育局安全平台报送安全信息。
三、主要措施
1.提高认识,加强领导
牢固树立“安全责任重于泰山”的主题思想,强化安全意识,落实工作目标,确保学校各项安全保卫工作措施的落实。调动安全工作人员的积极性,增强责任感。
2.完善制度,狠抓落实
进一步完善安全保卫工作岗位职责,严格执行管理细则。
3.把维护校园环境,确保学校稳定。严格完善、落实各项工作责任制,定期分析预测隐患,及时采取防范措施,消除隐患,按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防止激化原则,进一步加强同邪恶势力的斗争,严密防范,防止发生大的事故。
4.落实县局主管部门治安防范工作任务,做好我校各项防控工作,加强校园内流动人员管理。
5.加强检查力度,形成整改合力
围绕学校整体工作的部署,配合班主任工作,与相关部门及时解决学生中出现的困难和问题,以达到齐抓共管,形成合力,使学校各项工作迈上新台阶。
综治工作计划 篇7
20xx年,为确保学校稳定的教学及生活秩序,我校以抓教职工的职业道德教育和学生德育为根本,以抓好日常行为规范为突破口,在县委、县政府及政法委的领导下,开展以下综合治理工作:
一、健全综治工作组织体系和工作制度
1、为确保综治工作的顺利开展,学校完善以校长为组长的综治工作领导小组,下设办公室,一名副校长亲自抓综治工作。根据工作实际,学校将继续完善综治工作各项规章制度。
2、在制度健全的基础上,重点抓好安卫科、综合值班小组、宿管小组和班主任队伍,形成综治工作齐抓共管的良好局面。
3、强化责任意识。一是强化责任意识。为使工作落到实处,校长、副校长及各科室层层签订了安全责任状。学校每学期都召开综治工作会议,研究新情况,解决新问题。做到以预防为主,有计划、有部署,打好提前仗,掌握主动权。
4、五是抓好七个年级部,各部之间要协调工作,服从学校的统一管理。综治工作形成了学校统一部署、统一督查、副校长领导年级部具体落实的工作机制。
5、定期召开会议,研究新情况,布置阶段性工作任务。严格督查,及时公开,及时处理突发事件,不推诿、不拖沓。
二、加强教师职业道德教育,确保学校大局稳定
1、结合教育机制改革,对教师进行形势教育,提高教职工的忧患意识,增强岗位责任感和事业心;为稳定教师队伍,对全校教师进行了爱校教育,重点是增强教师顾全大局意识和集体主义精神。
2、加强年级教学管理,严肃办公纪律。教师签到签退,教务处抽查坐班,严格考勤评比,严格绩效奖惩;继续施行A、B部管理制度,激发教师竞争意识,调动教师工作的自觉性、积极性。
3、抓好安全教育活动,发挥党员的模范带头作用,增强教师的顾全大局意识和团队意识。
三、加强学生思想品德教育,形成德育活动常态化
1、完善“学校、家庭、社会三位一体的德育体系”,充分发挥学生会和团委会职能,完成学生会和团委会换届工作,培养一支优秀的学生干部队伍,积极组织学生团体活动。举办家长会,及时与家长沟通学生的在校情况;邀请司法人员到校对学生做司法报告;与派出所加强联系,处理校内外纠纷,保证校区安定。
2、加强对青年班主任的培训和指导,形成一支爱岗敬业、适应新形势的班主任队伍;鼓励班主任撰写教育论文,组织班主任经验交流会。严格班主任值班制度,完善班主任考核制度,继续实行班主任评议制度,增强班主任竞争意识。继续实行周日例会制度,细化无缝隙管理。
3、德育活动常态化。每个学期,做好学生主题教育计划。继续开展军训、国防教育,入学纪律教育,诚信教育,炫丽青春、和谐校园歌咏比赛、责任与你同行等主题教育。
4、试行德育管理积分制。对学生的在校行为实行积分,动态管理,小事提醒,按积分给与相应处分。提高学生遵纪守法的自觉性。
四、坚持量化和公开,搞好排调,化解矛盾
1、为提高教师的敬业精神,继续开展教职工评议学校、向家长征求意见、学生评议教师、党员互评、群众评议党员、学生评议班主任活动,促进学校工作,加强师生沟通,提高教师工作的'针对性和积极性。
2、进一步规范各种收费,坚持公开公平。一是规范学校收费,将加大治理乱收费工作力度纳入学校综治工作重要日程。二是对班级实行零班费制度,必须的活动费用,收支要向学生交代清楚。三是完善教辅资料征订制度,实行教务处、校长逐级审批制度。四是坚持校务公开。
3、定期征集师生意见,搞好排调,对敏感问题作了及时处理,坚持量化公开制度,消除涉及师生利益的敏感点,将矛盾处理于萌芽之中。
五、创设安全稳定的工作环境,创建平安校园
1、层层签订安全责任书,建立多层次安全工作机制。安卫科结合安全教育日、安全教育周,开展火灾、震灾安全演练活动。
2、完善膳食管理中心规章制度,实行双层管理、双层监督制。餐厅的管理情况由学校和承包公司共同监督。学校采取学生问卷表、学生座谈会等形式,对饭菜质量、卫生、价格进行监督,及时整改,确保学生饮食安全。
3、完善宿舍管理中心规章制度,严格宿舍管理制度,进一步明确宿管员工作职责,包括《安全制度》、《卫生制度》、《来访登记制度》、《纪律规定》等,对管理员每周一进行教育培训。实行责任制,设专人检查楼层纪律、卫生、安全,每晚熄灯后抓纪律、查人数,对打仗、喝酒、抽烟、夜不归宿等违纪学生从严处理。
4、强化安全检查,及时消除安全隐患。按要求配备消防器材,对一些建筑物按消防要求进行改造,制订消防安全规定和应急预案。加强电路整修,对用电设施进行全面排查。
5、抓好校园卫生,创建绿色校园。政教处卫生小组负责划分好各班卫生区,学生每日一扫。聘用保洁员,做好教学楼办公楼和校园的卫生工作。每天对各班的卫生进行量化评比,并及时进行通报。加大环境建设力度,搞好硬化、绿化、美化。
六、实行封闭管理,确保治安稳定
1、为保证校园安全和正常教学秩序,实行全封闭管理。聘请保安人员,制作车辆出入证,实行出入登记制度,来客必须做好登记,学生出入必须要有假条,严禁闲杂车辆及校外闲散人员入校。制定相应预警机制,加大检查力度,制定了对门卫的奖惩办法。
2、学生一律住校,每月放假一次,保证了校园安静,防止失盗及学生与校外人员纠纷。
3、实行“学校综合值班制度”。每天一名校领导带班,一名主任具体负责值班,下设政教值班人员,负责校园安全;教务值班人员,负责教学楼内秩序;晚睡值班人员,负责晚睡纪律与安全,做到“每天无缝隙管理”。
七、做好校园周边环境治理
制定“平安创建活动方案”,开展“平安创建活动”。对校园外小卖部、小商贩进行清理,并随时治理,集中整治与平时治理相结合。同时加强交通安全教育和治理,邀请交警员到我校进行交通安全讲座,每逢放假时联系交警队在校门口进行交通疏导,切实保证学生安全。
我校将在今后一年的工作中,更好的开展工作,进一步保持好稳定局面和提高教育教学质量,为高校输送更多的人才,为我县的教育大业做出应有的贡献。
综治工作计划 篇8
为了进一步做好我镇今年的维稳综治工作,根据有关会议精神和依法治镇工作的需要,把我镇的维稳综治工作提高到新的层次,特制定我镇20xx年度维稳综治工作计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届三中全会精神为指导,认真落实中央关于加强社会治安综合治理的方针、政策和决定,正确处理改革、发展、稳定的关系,以维护社会稳定为目标,以人民满意为标准,以落实领导责任制为主线,以加强基层基础建设为重点,坚持打防结合,预防为主的方针,全面推进××镇平安创建工作,为争创维稳综治模范乡镇打下坚实基础。
二、总体目标
经过一年的努力,使我镇社会治安综合治理领导和办事机构进一步健全,基层基础建设不断加强,群防群治形成网络并发挥作用,齐抓共管工作格局更加完善,社会治安综合治理措施在基层全面落实,我乡治安形势持续稳定,重特大刑事案件和多发性案件,社会丑恶现象减少,社会治安秩序良好,人民群众有安全感,为争创省、市综治先进镇村打下坚实基础。
三、基本要求
(一)各村、各单位主要领导要高度重视维护社会稳定工作,把社会治安综合治理摆上重要的议事日程,定期分析社会稳定形势,认真解决工作中的困难和问题,加强对维稳综治工作的组织领导,切实担负起保一方平安的责任。
(二)坚持依法治理的原则。认真执行国家法律、法规,严格执法,依法办事,通过各种途径和形式落实社会治安综合治理措施,使维稳综治工作进一步规范化、法制化。
(三)坚持属地管理的原则。各部门、各单位都要服从镇党委、政府统一领导,接受镇维稳综治委的指导,协调和监督,积极参与所在地维稳综治工作,加强单位内部治安管理和防范工作,防止违法犯罪案件发生。
(四)坚持“谁主管,谁负责”的原则,各部门各单位要各负其责,充分发挥职能作用,积极参加与维稳综治工作,主动承担起减少违法犯罪,维护社会治安和社会稳定的责任;认真抓好本系统维稳综治工作,防止发生重大犯罪和重大治安问题。
四、打击犯罪
(一)坚持把依法从重从快方针贯穿到打击严重刑事犯罪的各个环节,加强协调配合,形成打击合力,突出打击重点,加大打击力度,始终保持对各种严重刑事犯罪活动的高压态势。正确执行法律和政策,坚持“稳、准、狠”的原则,增强打击犯罪的.效率。
(二)注意研究犯罪规律和动向,把握犯罪活动的动态变化。坚持把集中打击、专项整治和经常性打击紧密结合起来,解决突出治安问题,促进社会治安明显好转。
五、加强防范
健全完善矛盾纠纷排查工作机制,把集中排查调处与经常性排查调处结合起来,实行分级负责,归口调处,充分发挥各职能部门作用,把矛盾纠纷解决在基层,解决在萌芽状态。
六、加强法制和德育教育
按照依法治国和以德治国相结合要求,引导人们树立正确的道德观念和价值取向,提高全民的法律和道德素质。针对不同的群体因人施教,特别是加强对青少年思想政治教育和法制道德教育,增强法律意识和道德观念。把家庭教育、学校教育与社会教育紧密结合起来,重点做好社会闲散青少年的管理和教育工作,有效预防和减少违法犯罪。
七、加强管理
建立健全流动人口管理体系,积极探索流动人员管理新办法,完善工作机制,做到管理、教育、服务相结合,充分发挥各部门和群众自治组织的作用;强化重点地区、要害部位,特种行业的治安管理和防范工作,减少违法犯罪空隙,维护正常治安秩序,突出公共娱乐服务场所、文化市场和出版物的管理,扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。
八、加强基层组织建设
加强基层党政组织,特别是以村基层党支部为核心的配套组织建设,充分发挥基层组织在维稳综治工作第一线的作用。特别是调动治安中心户长的积极性,要加大培训和奖惩工作力度,做好群防群治工作。
九、加强社区矫正和帮教工作
以改造人为宗旨,采取有效措施,切实做好管制,缓刑、假释以及保外就医人员的管理工作,把违法犯罪人员改造成为遵纪守法的公民。积极探索刑满释放、解除劳教人员安置,、帮教工作的新路子,不断改进工作方法,明确扶助就业任务,落实责任,加强教育管理,动员社会各方面力量做好安置帮教工作,巩固改造成果。
十、加大考核工作力度
每月10号为综治例会日,维稳综治工作站负责人一次无故缺席罚款20元,连续两次除名,每季度一考核,前三名的奖励100元、200元、300元,后三名的罚款300元、200元、100元。
综治工作计划 篇9
一、指导思想:
根据新的形势,继续贯彻落实关于“加强社会治安综合治理的两个《决定》”和《关于进一步加强社会综合治理的意见》,全面落实“谁主管、谁负责”的原则和社会治安综合治理各项措施,继续坚持“预防为主、标本兼治、重在治本”的方针,切实承担起保学校一方平安的政治责任。
二、工作目标:
继续加强以学生安全为本的各项安全管理工作,切实做好学校综合治理工作,确保学校综治工作领导到位,工作目标责任到位,工作制度措施到位,保证学校一方平安、稳定、安全文明。
三、具体措施:
1.加强领导,落实制度。
学校综合治理工作是学校的重中之重。学校继续坚持把综合治理工作摆上重要位置,并把它作为学校事业发展和精神文明建设的长期工作来抓。务实创新严管理,全面落实综合治理工作制度。
坚持校长亲自担任学校社会综合治理工作领导小组组长,切实担负起第一责任人的责任。
认真落实一名分管领导具体负责日常管理工作,做好学校社会综合治理工作的管理。
继续完善、健全学校社会综合治理工作管理网络,明确综合治理工作领导小组职能,明确综合治理工作的职责。
严格学校社会综合治理工作管理制度、监督机制和奖惩制度,做到谁失职,谁负责。
2.整体优化,落实措施。
学校社会综合治理工作要承担起确保一方平安的政治责任。学校要加强综合治理工作的责任意识,加强对学生的预防违法犯罪工作的领导,建立、健全学校、家庭、社会“三结合”的`工作机制,规范、落实综治工作措施,保证学校平安。
全校各层、各部门加强责任制,严格执行综合治理工作制度,分工负责,层层落实,保证学校各项工作的安全进行,落实学校综合治理工作防范措施,形成“综合治理综合抓”的局面。
严格综合治理工作教育与管理,切实加强对学生的思想道德和法制教育,坚决预防青少年违法犯罪。
细化综合治理工作管理,注重防范,切切实实做好教师的护导值日工作,做好对学生的活动监护工作,并积极开展学校、家庭、社会综合治理、警民共建、群防群治等活动,保证学生的安全。
严控学生进入社会网吧行为,致力提高学生对网络有害信息的防堵能力,积极营造学生健康成长的良好环境。
严密组织师生外出活动的可行方案,落实安全保障措施,并报教育局同意后方实施。
严格落实重大、突发事件报告制度,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象的出现。
切实做好综合治理月报工作,不断推进综合治理工作的整体优化。
3.积极争创,安全文明。
综合治理工作管理是动态管理,循环往复的过程,不可能一劳永逸。按照综合治理工作制度规定和内在规律,从长计议,抓好落实。在经常性上下真功夫,花力气,积极争创安全文明单位。从明确领导和部属的责任入手,并且忠于职守,履行职责,树立在其位、谋其职的良好风气。
学校综合治理工作领导小组和各条线领导经常性检查各层,各部门设施的安全使用和防范工作,做到时时警惕,每次使用重视,每月自我检查,保证校内设施的正常安全使用。
加强综合治理工作的经常性安全检查工作,发现问题,及时维修,确保安全。
畅通信息反馈渠道,发现问题,及时汇报,立即处置,扫除一切有碍学校综合治理工作的不安全因素。
综治工作计划 篇10
(一)健全工作机制,切实维护社会和谐稳定。一是加大社会矛盾排查化解力度。继续坚持定期或不定期排查制度,强化信息报送,对排查出的各类社会矛盾纠纷按照班子成员分工和部门职能不同落实包案领导和责任单位或部门,明确解决时限,及时有效地把矛盾纠纷解决在萌芽状态,确保社会和谐稳定。二是切实做好敏感时期的稳定工作。在强化排查,及时掌握各类信息的同时,加大对重点人员的稳控力度,进一步做好重要敏感时期和重大节假日的维稳工作以及上级领导莅临安源视察期间的.维稳工作。
(二)突出工作重点,加强和创新社会治理。在继续推进网格化管理和信息化平台建设,加强“民情档案”建设工作力度的同时,突出创新工作重点,进一步加强社会治理创新工作,着力打造创新工作亮点。
一是深入推进网格化管理和信息平台建设工作。
1、按照省、市、区要求,在全镇全面推进全省综治信息化平台建设,进一步深入推进网格化管理工作,建立健全网格化管理有关工作机制,充实网格管理人员,方便群众有事找网格,及时收集上报各类信息,解决实际问题和诉求,为群众提供方便快捷高效地服务管理。
2、进一步完善网格化管理网站各类信息内容,并加强网格化管理日常工作台账资料完善工作。
二是继续做好安源镇综治中心建设工作。
按照省综治委要求,加强综治中心硬件设施和规范化建设,进一步整合我镇各方面资源,健全工作机制,完善职责制度,规范运行流程,强化协调配合,充分发挥“综治中心”作用,形成齐抓共管的工作格局,实现社会矛盾联调、社会治安联防、社会治理联抓、安全隐患联治、和谐平安联创,为人民群众提供“一站式”服务。
三是继续加强禁毒和社区戒毒康复工作。
按照区禁毒办和全镇工作部署及要求,加大对吸毒人员的管控,落实禁毒和社区禁毒(康复)工作责任。,加大与有关部门的工作衔接,帮助吸毒人员脱离毒瘾和解决实际问题及困难,回归社会。同时,衔接公安机关加大对复吸人员的打击力度。四是加强“民情档案”信息收集和动态管理工作力度。督促各村(社区)日常加强对辖区内各类人员情况信息收集,动态掌握辖区范围情况,及时更新纸质和电子档案,真正做到底数清,情况明。五是继续开展地网工程和平安保险推广工作。
(三)强化创安力度,着力推进新一轮平安建设工作。一是进一步深入推进平安村(社区、单位)、“无邪村(社区)、无邪单位”、和平安村(社区)、平安家庭、平安边界、平安学校、平安文化市场、平安景区等创建活动,努力提高达标率。二是继续开展严打整治和专项整治行动。协调有关单位和部门严厉打击各类违法犯罪,加大对“全能神教”等邪教组织和邪教人员到我镇渗透传教的排查和打击力度,以小安积大安,努力构建和谐平安安源,并继续加大对学校及周边治安环境的整治,着力维护社会稳定。三是强化专职治安巡防队、网格巡防队伍等群防群治队伍的管理培训,充分发挥实效,加大巡防力度,切实加强社会面的防控力度,提高见警率。
(四)加大宣传力度,进一步提升群众知晓率。协调有关单位和部门,预计在7月份开展开展综治宣传月活动,督促各村(社区)和有关单位在每月8号开展宣传日活动,采用新闻媒体、宣传栏、黑板报、散发宣传单等多种形式,全方位加大对政法综治工作的宣传力度,提高群众法制意识和治安防范意识,提升广大人民群众对政法综治工作的知晓率。
(五)加强日常督导,落实各项综治工作举措。一是采取以会代训的形式,强化对日常工作的督导检查和业务培训力度,进一步夯实综治基层基础,为迎接上级综治委的考评做好充分准备工作。二是及时完成上级交办的有关工作任务。
综治工作计划 篇11
为进一步推动社区治安综合治理工作,结合我社区治安综合治理的实际,制定工作计划如下:
一、指导思想
立足社区实际,以维护社会和谐稳定为前提,以创安活动为抓手,以混乱地区整治为重点,以动员全社区广群众自觉参与治安综合治理为基础,以抓好各项制度落实为关键,为构建和谐社会提供一个良好的环境。
二、工作目标
1、继续保持本村稳定和治安平稳,不发生重责任事故和重火灾事故;
2、积极做好本村稳定工作,无集和越级上;
3、深入开展平安村、平安文明家庭创建活动,平安文明家庭达90%;
4、认真做好刑释解教人员教转化工作,加社会闲散青少年、精神病人的管控,无上述人员犯罪;
5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作,无民转懈件发生;
6、深入推进群防群治,积极做好防范工作,治安案件、刑事案件发案率较上年有所降低;
7、积极做好消费维权的宣传工作。
三、工作措施
20xx年度,为进一步推动社区治安综合治理工作,我们将有针对性地采取如下工作措施:
以维护社会的`和谐稳定为前提,努力化解人民内部矛盾。
1、是建立重点上人员长效管理工作,对于习惯性上人员,除了时刻关注他们的动向外,更要主动关心他们的生活,对特别困难户要及时向有关部门映,解决他们的实际困难,让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们,从而让他们在思想上得到安慰,从生活上得到一定实惠;另一方面,要加强与他们之间的联系,不定期地组织他们中的'关键人员开展座谈,交流思想,掌握动态,把握工作的主动权。
2、是要落实矛盾纠纷排查调处工作机制,继续坚持每周一排查制度,每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会,及时做好解决本村各项工作中出现的问题,力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住,处置得好,努力实现小事不出门、事不出村、疑难问题不出镇。
3、是进一步健全完善处置事件工作预案。一旦发生事件,快速出击处置,面对面做好群众工作,切实防止和避免因处置不当而造成重损失或影响。
4、是继续坚持不懈地做好“两劳”回归人员教育转化和社会闲散青年、精神病人管控工作,时刻关心和助解决他们在生产、生活中遇到的困难,确保他们不再重新犯罪,全力维护全村的社会稳定。
综治工作计划 篇12
今年,上级部门综合治理和创安工作意见的精神,以保一方x安为目的,以创建“x安社区”为载体,积极推进依法治社区的进程,紧紧围绕以社区为中心工作,进一步落实社会治安综合治理的领导责任制,积极开展普法教育,着力提高居民的法制意识和守法观念,加强治安管理和防范,预防为主、打防结合,搞好安全文明活动,做好预防青少年违法犯罪工作,为社区创造安定的环境,我们现制定的全年综治工作计划。
一、继续推进“x安社区”建设。认真贯彻落实街道工、办事处下达的社会治安综合治理责任制。
二、继续认真开展“五五普法”教育活动。
三、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度。
四、不断提高社区治安防范水x,整治社区及社区周边治安环境。认真做好特殊群体的重点防范工作,抓好流动人口管理和服务,刑释解教人员安置教,同时加强失足青少年的教育工作。
五、综合治理和x安社区建设工作是社区工作的'重要内容。抓好社区综治工作,不仅是维护社区秩序的需要,而且是保一方社会和稳定的事。我们将进一步认识x安社区建设工作的重要意义,要根据上级有关要求,创新工作方法,落实具体措施,认真做好社区综合治理和x安社区建设工作,切实维护社区的稳定。
综治工作计划 篇13
认真学习实践科学发展观,进一步加强党的基层组织建设和党员队伍建设,努力把我村建设成“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理”的新农村。根据我村实际情况、特制定20xx年度工作计划:
一、是要加强教育引导,贯彻落实科学发展观。
抓好以“兴起农村新热潮、谱写科学发展新篇章”为主题的教育活动,组织全村党员、干部尊重群众的首创精神,加强政策引导,把握政策界定,提高村民组织化水平,做好土地承包经营权流转管理和服务工作,发展适度规模经营,提高村民科技种植、养殖水平。扎实开展法制教育、社会公德和家庭美德教育,积极化解社会矛盾,促进村组精神文明建设。
二、是要加强组织建设,开展“五载体”创建活动。
深入开展为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”和党员制工作。深化、细化每位村干部的职责,确保各项工作任务落实。开展评议村干部活动,推进村班子协调、服务功能和整体素质的提高,提升履职能力。通过个别交流、集中教育、广播、电视上网等途径,加强对全村党员、干部和致富带头人的`意识教育,促进家都来支持村务、关心村务、助困难群众,广泛营造和谐氛围。
三、是要加强管理,推进村民自治。
发挥党员的主体作用,进一步扩村党内,建立党员议事会制度,深化党务公开,落实党员对党内事务的知情权、参与权、表达权和监督权。对涉及村重事务以及土地、“五保”、“低保”等群众切身利益的敏感性问题,及时找群众商量,在不违背国家政策、法规的前提下,坚持群众意愿至上,提高群众参与村务管理活动的积极性,促进村民自治。全面落实“一事一议”、财务公开、村务公开、政务公开等各项制度,尽可能使村务活动透明化,积极争创“管理示范村”。
四、是要办理实事,确保兑现事项兑现。
把群众映的事情列为工作重点,今年上半年主要解决的问题是积极筹措资金,保障村内抗旱渠道通常。以“两”和党员为重点,将事项兑现情况列为检验工作成效的基本尺度。
五、狠抓综治工作,创建平安村,营造社会发展的良好环境。
综治工作主要从六个方面:组织领导、维护稳定、平安建设、治安防控、宣传教育、防范管理。
六、加强计划生育工作,做到无计划外生育。
两干部要做好计生服务工作,做到登记及时,清查不漏,底细清楚,尤其要控制人口出生率及政策符合率。控制性别比的增,节育措施的落实到位,加强对流动人口的台帐管理。
七、全力做好养老保险、农村合作医疗、社会公益事业等各方面工作。
让惠农政策落实到位,让老百姓真正享受到社会发展的成果。
八、继续做好武装工作。
确保今年的征兵任务超额完成,平时抓好民兵预备役工作和民兵训练。
综治工作计划 篇14
一、引言
近年来,各地投入大量的资金,积极开展农村土地综合整治工作,为提高耕地质量、增加耕地面积、改善农业生态环境和农业生产条件等做出了巨大的贡献,有力地推进了社会主义新农村建设,积极促进了地方经济社会的发展。同时,一些地方在农村土地综合整治过程中,探索通过整治节约的少部分农村建设用地以指标调剂的方式按规划调整到城镇使用的有效办法,努力提高城乡建设用地、项目建设用地增减挂效益,积极推进统筹城乡发展。但由于相关法律、法规及技术规范的欠缺,出现了少数地方片面追求增加城镇建设用地指标、擅自开展项目建设用地增减挂和扩大试点范围、突破周转指标、违背农民意愿强拆强建等一些急需规范的问题,侵害了农民利益,影响了土地管理秩序;必须采取有力措施予以坚决纠正,严格规范项目建设用地增减挂效益,切实做好农村土地综合整治工作。
二、土地综合整治及建设用地增加挂的内涵
早期,我国是把土地整理、土地整治作为挖潜耕地资源,实现农村土地资源可持续利用的主要措施。但是对土地的改造并未能完善农村居民的生活质量和生活面貌,这就需要一个内容更加全面、可以完善农村面貌新措施的出现。土地综合整治在吸收了其他农村土地保护和改良手段的基础,恰好完成了别的途径无法实现的任务,即真正地实现了农民生产、生活等方面的根本性转变。实际上,土地综合整治是一个复杂的大概念,它包括利用、开发、保护、治理、规划、管理等诸多因素。概括地说,土地综合整治,是通过土地因素的合理配置提高土地利用效率,通过土地、资本、技术结合、农民、产业以及社会经济进行综合的统筹,使农民从被动城市化到主动城市化,实现在一样的土地过上不一样的生活。其主要做法包括:土地综合整治(农田整治、村落整治等)、发展非农产业,进行体制和机制创新,通过建立农村集体土地流转市场、协调各方主体利益,以及进行配套制度改革等,最后的目标是实现“耕地占补平衡有良方,土地节约集约有增量,农民安居乐业有保障,城乡统筹发展有希望”。
土地综合整治的根本目的是统筹城乡,解决城镇化发展过程中对土地的需求,为了避免出现其他的各种问题,必须避免计划经济体制下“运动式”、“一窝蜂”,在一定的规则约束下,采取各种法律、经济、行政的手段,平稳地进行综合整治。这里所说的规则,就是完善的空间规划体系。完善的空间规划体系能够保证在实施土地综合整治时,各个部门形成合力,协同做好土地综合整治涉及的土地整理、城乡建设、产业布局,避免出现多头管理、政出多门以至于政策措施之间出现冲突,降低土地综合整治效果。
通过土地综合整治,可以把布局分散、数量很大、使用效率很低的农民宅基地集中起来,统一整理复耕还田。农村宅基地或者其他建设用地等,实施综合整治项目建设,实现建设用地集约节约后,剩余指标部分,可以流转到城镇建设中使用,通过政策、经济、货币、流转(运转)等合理的手段,实现建设用地指标的增值和价值的货币体现,既可以解决经济发展和城市建设对建设用地的迫切需求,同时指标转移产生的巨大经济效益,通过科学、统一的规划使用,积极加大对农村建设的.投入,为统筹城乡建设提出了新的出路。
三、切实做好农村土地综合整治工作
(1)大力推进以高产稳产基本农田建设为重点的农田整治。要按照因地制宜、完善条件、提高质量要求,以提高高产稳产基本农田比重为目标,大力开展土地平整、田间道路建设、农田防护建设和农田水利建设。要依耕地分等定级技术规范和标准,严格土地综合整治新增耕地质量评定和验收,有针对性地采取培肥地力等措施,平稳提升新增耕地产能,经整治的耕地要划定为基本农田,实行永久保护。要切实防止投入散、项目小、新增耕地质量偏低,以及重建设轻管护等问题。
(2)规范推进农村土地综合整治示范建设。要按照统筹规划、整合资源、整体推进的原则,以耕地面积增加、建设用地总量减少、农村生产生活条件和生态环境明显完善为目标,规范推进以田水路林村综合整治为内容的农村土地综合整治示范建设。未批准开展项目建设用地增减挂的地区,不得将农村土地综合整治节约的建设用地指标调剂到城镇使用。整治腾出的农村建设用地,首先要复垦为耕地,规划继续作为建设用地的可作为农民旧房改造、新居建设、农村基础设施和公共服务配套设施建设以及农村非农产业发展用地。禁止以整治为名,擅自突破土地利用总体规划和年度计划,扩大城镇建设用地规模。禁止在农村土地综合整治中,违法调整、收回和强迫流转农民承包地。
(3)积极组织实施农村土地综合整治重大工程。要按照科学论证、集中投入、分步实施的要求,以提高粮食综合生产能力为目标,在保护生态环境的前提下,积极组织实施《全国土地利用总体规划纲要》、《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》确定的农村土地综合整治重大工程,促进国家粮食核心产区和战略后备产区建设,为保证国家粮食供应提供基础性保障。要切实加强配套工程建设,落实配套资金,强化工程监管,防止和纠正配套工程不到位、配套资金不落实等问题。
四、严格规范项目建设用地增减挂效益
(1)坚决转变片面追求增加城镇建设用地指标的倾向
要根据土地利用总体规划,统筹安排农民新居、城镇发展等土地综合整治活动,合理建新、拆旧项目区,保证项目区内建设用地总量减少、耕地面积增加、布局合理、质量提高,实现以城带乡、以工补农、城乡统筹发展的目标。要坚决转变在项目建设用地增减挂中重建新、轻拆旧、重城镇、轻农村,单方面解决城镇建设用地供需矛盾的倾向,坚决纠正少数地方突破土地利用年度计划控制、片面追求增加城镇建设用地指标等偏差,坚决制止实施过程中脱离发展实际、侵害群众利益等各类违法违规行为。
(2)坚决制止以各种名义擅自开展土地置换等行为
在推进农村新居建设和危房改造及小康示范村建设等工作中,凡涉及城乡建设用地调整使用的,必须纳入项目建设用地增减挂。必须坚持局部试点、封闭运行、规范管理、结果可控,未经批准不得擅自开展试点或扩大试点范围。禁止在试点之外,以各种名义开展试点或扩大试点范围;禁止在试点之外,以各种名义开展城乡建设用地调整使用;禁止擅自开展建设用地置换、复垦土地周转等“搭车”行为,防止违规扩大城镇建设用地规模。
(3)禁止突破挂钩周转指标
各地要根据土地利用总体规划和农业生产、城乡建设、农田水利建设、林业保护利用和生态建设等有关要求,科学编制农村土地综合整治规划,合理安排项目建设用地增减挂的规模、布局和时序。试点必须符合土地利用总体规划和土地整治规划,纳入土地利用年度计划。所在省(区、市)要严格按照国家下达的挂钩周转指标,组织审批和实施试点项目,禁止突破挂钩周转指标设立挂钩项目区,禁止项目区跨县级行政区域设置,禁止循环使用周转指标。各试点地区要对挂钩周转指标的下达、使用和归还实行全程监管,严格考核,保证项目建设用地增减挂严格控制在周转指标内。
(4)禁止盲目大拆大建和强迫农民住高楼
要与地方经济社会发展水平和农业产业发展相适应,与城镇化进程和农村人口转移相协调,遵循城镇发展规律,区分城镇规划区内、城乡结合部、空心村和闲置宅基地等不同情况,因地制宜,量力而行,循序渐进。涉及农村拆迁安置的新居建设,要为农民提供多种建房选择,保持农村特色和风貌,保护具有历史文化和景观价值的传统建筑。要尊重农民意愿并考虑农民实际承受能力,防止不顾条件盲目推进、大拆大建。禁止在农村地区盲目建高楼、强迫农民住高楼。
(5)禁止侵害农民的利益
开展项目建设用地增减挂,必须举行听证、论证。充分听取当地农村基层组织和农民的意见。涉及土地调整互换使用的,未征得农村集体组织和农民同意,不得强行开展项目建设用地增减挂。必须按照明晰产权、维护利益的原则,合理分配土地调整使用中的增值收益。要明确受益主体,规范收益用途,保证所获土地增值收益及时返还农村,用于支持农业农村发展和完善农民生产生活条件,防止农村和农民利益受到侵害。
五、保障措施
(1)加强组织领导。地方各级人民政府要高度重视,以统筹城乡发展、全面建设小康社会为目标,切实加强组织领导,形成地方政府主导、国土资源部门搭建平台、相关部门各司其职协调联动的工作机制。国土资源部要会同相关部门根据职能分工,落实责任,通力合作,准确把握工作要求,加强全程指导和有效监管,严格规范项目建设用地增减挂效益并切实做好农村土地综合整治工作。
(2)强化资金整合和使用管理。各地要以新增建设用地土地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让收入、耕地开垦费和土地复垦费等资金为主体,引导和聚合相关涉农资金,保持渠道和用途不变,实行专账管理,统筹集中使用,切实提高各项资金综合使用效益。严格执行土地出让收益要优先用于农业土地开发和农村基础设施建设的规定,严格执行新增建设用地土地有偿使用费主要用于基本农田建设和保护、耕地开发和土地整理的规定,中央分成部分要重点支持农村土地整治重大工程和示范工程建设,要引导和规范民间资本参与项目建设用地增减挂和农村土地综合整治行为。
(3)做好农村集体土地权属管理。各地区开展项目建设用地增减挂和农村土地整治,要按照确权在先的要求,对土地利用现状和权属状况进行调查、核实,做到地类和面积准确,界址和权属清楚。项目建设用地增减挂和农村土地综合整治涉及的土地,原则上应维持原有土地权属不变;对土地互换的,要引导相关权利人本着互利互惠的原则,平等协商解决,有争议的要依法做好调处工作。对权属有争议又调处不成的,不得开展项目建设用地增减挂和农村土地综合整治。项目建设用地增减挂和农村土地综合整治实施后,要依法及时办理土地确权、变更登记手续,发放土地权利证书及农村土地承包经营权证等,依法保障农民的土地利益。
(4)严格监督管理。各级国土资源主管部门要结合国土资源综合监管平台建设,加强项目建设用地增减挂和农村土地综合整治项目管理信息化建设,实行全程监管;要完善项目建设用地增减挂和农村土地综合整治项目在线备案制度,对项目的批准和实施情况,实行网络直报备案,及时向社会公示,自觉接受社会公众监督;要做好项目建设用地增减挂效益和农村土地综合整治项目的可行性论证和立项工作,加强对项目实施的检查指导、评估考核以及项目实施后的验收等工作;要充分发挥国家士地督察和土地执法监察的作用,完善问题发现和查处机制,强化监督检查,及时纠正发现的问题。
(5)严肃查处违法违规行为。地方各级人民政府近期要对项目建设用地增减挂效益和农村土地综合整治开展情况进行全面自查、清理。国土资源部要会同有关部门组织全面检查,对不符合政策规定的一律叫停,进行整顿、规范和限期整改,对违法违规行为要坚决查处。对未经批准擅自开展项目建设用地增减挂效益、超出试点范围开展增减挂钩和建设用地置换或擅自扩大挂钩周转指标规模的,要严肃追究有关地方人民政府负责人及相关人员的责任,并相应扣减土地利用年度计划指标。
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