乡镇年度工作计划

有关乡镇年度工作计划三篇

　　日子如同白驹过隙，不经意间，成绩已属于过去，新一轮的工作即将来临，此时此刻需要制定一个详细的计划了。那么我们该怎么去写计划呢？下面是小编收集整理的乡镇年度工作计划3篇，仅供参考，欢迎大家阅读。

乡镇年度工作计划 篇1

　　今年以来，我委认真贯彻落实省市农业农村工作会议精神，在县委、县政府的正确领导和大力支持下，以促进农民增收为目标，以发展现代农业为抓手，举龙头、兴产业、强科技、促增收、重监管、保安全，全力加快现代农业发展和新农村建设步伐，全县呈现了农业增效、农民增收、农村发展的良好局面。现将20xx年工作情况和20xx年工作计划汇报如下：

　　一、20xx年工作总结

　　（一）经济指标完成情况

　　1、20xx年全县粮食总产量达到1.73亿公斤。

　　2、全县农村居民人均可支配收入预计完成12971元，比去年11900元增长9%。

　　3、全县农业增加值完成9.2亿元，比去年增长xx%；

　　4、农产品加工龙头企业销售收入预计完成xx.5亿元, 超市下达任务14.4亿元的7.6%。

　　（二）农业生产总体情况

　　立足农业生产，启动了以送政策、送技术、送信息、送管理为主的“送服务、到基层”百人百日行动，大力宣传中央一号文件和强农惠农政策，多形式开展农民科技培训，共开展政策宣讲35次、农民技术培训18场次，培训人数12000人；扎实开展春耕备耕，储备优质种子500吨、化肥1.6万吨、地膜60吨，发放化肥优惠补贴券19万张；深入蔬菜园区、水果基地开展防风、防寒、防病虫害技术应对指导，全年共完成粮食播种面积38.28万亩，其中：玉米34.38万亩，小麦0.303万亩，谷子3.18万亩，薯类37.86亩，杂粮0.4138万亩；实施高标准农田建设1.5万亩、玉米高产创建1.1万亩,开展小麦“一喷三防”0.3万亩、小地老虎防治1.2万亩。

　　（三）惠农政策落实情况

　　认真落实国家粮食直补、良种补贴等强农惠农政策， 20xx年共落实粮食补贴资金2428.86万元（其中：农资综合补贴2108.76万元，粮食直补320.1万元）；兑现良种补贴资金381.9万元，并通过“三公开”、“四不补”、“五到户”、“六不准”标准审核后，以“一卡通”发放于农户。同时执行《县扶持农业产业化发展办法》，积极好设施蔬菜、干果种植、畜牧养殖、农业龙头企业等项目的资金扶持，促进了农业经济快速发展。

　　（四）重点项目建设情况

　　1、设施蔬菜园区。巩固提升旧园区，发展建设新园区，全年共发展设施蔬菜1.5万亩，春秋大棚前茬青椒亩均产量7000斤，亩均收入4500元；后茬西葫芦平均亩产8000斤，亩均收入3500元；日光温室亩均收入3万余元。全年共育设施蔬菜秧苗1492万株，实施20xx年中央集中连片项目3个，补助资金xx0万元（广发禽业有限公司、五丰种植合作社、书荣种植合作社）；省级奖补大县项目3个，奖补资金90万元（鸿瑞专业合作社、河礁种植专业合作社、绿丰源种植专业合作社；省设施蔬菜工程3个，补助资金40万元（林盛果业、汇森合作社、鑫源祥育苗公司）。

　　2、农业龙头企业。20xx年共建设规模化农业龙头项目xx个，其中林盛果业xx万吨果蔬深加工已全部投产，生产的“清润2.5”系列饮料，深受市场青睐，产品销售已于北京、广州、湖南等多个省市签订销售合同，山西林盛果业有限公司与山西新紫晨公司在上海股权托管交易中心成功上市；天下襄公司新上的100万斤手工挂面、5万吨等级面粉和5000吨营养面粉生产线也已投产，并组建了“手工挂面协会”，申请获得了“国家手工挂面农产品地理标志”，刷新了我县无农产品地理标志的历史空白。

　　3、新型职业农民培训。一是完成了全县新型职业农民培育对象调查摸底工作，共筛选出符合新型职业农民特征的现代农业从业者共833人，主要以种粮大户（玉米）、种植设施蔬菜、养殖（羊、鸡）以及农村防疫员、农资经营户为主。二是完成了新型职业农民培育培训机构申报和培训实施工作，共申报天下襄和林盛果业两所培训机构，完成培训任务950人。

　　4、扶贫开发工作。一是开展精准扶贫。制定了《20xx年县县级领导干部XX县直机关单位党员干部精准帮扶贫困村、贫困户实施方案》，共建立驻村工作队119支，整合各类专项资金1000万元。通过发展产业、外出务工、安置就业、易地搬迁等措施，今年完成减贫任务1200人；二是推进易地扶贫搬迁，任务为xx0人，目前主体工程完成43.3%，搬迁投资完成1257.63万元，占总投资的99.97%。

　　5、农村人居环境改善。一是制定了《县改善农村人居环境20xx年行动计划》，把32项任务分解落实到县直19个单位的21个分管领导和23个责任科室。县直各有关单位积极争取项目、落实资金、落实责任，全力推进“四大工程”扎实有序开展。二是出台了《县美丽宜居示范村三级联创活动实施方案》，启动了县美丽宜居示范村三级联创活动，按照分级创建、分类示范、分批实施的方式，开展了3个省级、4个市级、26个县级美丽宜居示范村创建工作，实施完善提质工程10项，安居工程4项，环境整治4项，美丽宜居示范1项。

　　6、农产品质量安全。围绕创建“省级农产品质量安全示XX县”工作要求，一是构建体系。新建了县农产品质量安全检测中心1个和乡镇农产品质量安全监管站13个，配备乡镇监管员42名，村级协管员323名；加强投入品监管，共备案种子品种46个、经营单位88个、农药经营企业61家、化肥经营单位17家、经营品种41个；二是开展专项整治。联合多部门综合执法，1-11月共出动512人次，检查农资经营企业38家，查处问题36起，责令整改36起，取缔农资无证经营店2家，吊销营业执照1家。三是加强检测，对生产基地、大型超市、批发市场抽样678个，常规检测1328次，快速检测1256次。圆满完成了各级各部门的检测任务，产品监测准确率达100%，合格率99%以上。

　　7、农业基础工程。加快完善基层农技推广体系建设，完成20xx年基层农技推广补助项目科技培训1010人；实施了20xx年巩固退耕还林农民科技培训600人和技能培训300人；建设“一村一”品专业村20个；开展农村沼气安全生产大排查村65个，1728户；开展了农产品产地土壤国控点监测，采集土样35个；完成中低产田改造1.5万亩，测土配方施肥43万亩，化验土壤300个，肥效试验12个，制作配方卡1万份；新发展水果495亩、中药材xx40亩。

　　8、其它各项工作。扎实完成了学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育各项工作，开展了涉农领域问题专项排查整治和“不作为、乱作为” 整治工作，加强党风廉政建设和政风行风建设，严格落实，统筹推进，“三农”干事风貌明显提高。

　　（五）存在问题

　　1、农业基础还是相对薄弱，一产占gdp偏低，有利于农民增收的主导产业还没有形成，粮食作物较多，经济作物较少，且受家庭经营的传统模式影响，农业产业的规模相对小而分散，适度规模经营的种养大户还不多。

　　2、农业产业化龙头项目发展不足，存在企业规模较小、链条较短、辐射带动能力不够强，年销售在亿元以上的农业龙头企业几乎没有。同时，在企业发展中，资金短缺，存在贷款难、融资难问题，企业与基地农户利益联结还不紧密。

　　3、由于今年大秋作物受灾较重，农民种植业收入相对减少，加之受宏观经济下行影响，占农民收入较大的工资性收入明显下降，农民收入增幅放缓。

　　4、移民扶贫搬迁工作涉及村多、人多、进度慢、时间长。散户搬迁新址较分散，给验收工作带来困难。且整村移民搬迁后续资金短缺，入住率低，影响贫困人口生产生活。

　　二、20xx年农业工作计划及“十三五”规划内容

　　（一）工作思路

　　认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神和中央、省市农村工作会议精神，以培育农业产业和农民增收为核心，以科技支撑和科技创新为驱动，以建设现代农业和安全农业为抓手，以推进城镇化和美丽乡村为目标，强化政策扶持，加大现代农业示范，培育壮大农业龙头，改善农村人居环境，为加快推进农业现代化、农业产业化和城乡一体化，率先建成小康而努力奋斗。

　　（二）工作目标

　　20xx年，全县农林牧渔业总产值达到27.2亿元，比上年增长xx%，农业增加值达到10.8亿元，比上年增长17%；全县农村居民人均可支配收入达到13879元，增长7%；全县粮食总产量稳定在1.8亿公斤左右，农业龙头企业销售收入xx.7亿元，增长8%。

　　（三）重点任务

　　依据上述工作思路和工作目标，重点实施好“1368”工程，即：

　　“1”就是围绕以建设现代农业、增加农民收入为目标。

　　“3”就是实施提质增效、龙头带动、品牌引领三大战略战略，发展农业特色产业、壮大农业龙头企业，打造农业农业知名品牌，推进建设现代农业。

　　“6”就是发展六大产业：一是巩固发展提高设施蔬菜，建设5个千亩设施蔬菜标准园；二是以林盛果业为依托，推广种植晚秋黄梨5000亩；三是稳定粮食生产，创建5个万亩优质高产玉米示范区；四是发展油籽牡丹种植基地3000亩；五是发展中药材种植基地10000亩；六是围绕“一乡一龙头”，发展壮大农业龙头企业，提升农业产业化水平。

　　“8”就是抓好现代农业标准园、大型农业龙头企业、“一村一品”专业村、新增粮食产能建设、新型职业农民培育、精准扶贫开发、农村人居环境改善、农产品质量安全八项工作，促进农业增效、农民增收、农村发展。

　　（四）“十三五”规划主要内容

　　1、主要目标

　　到20xx年，全县农林牧渔业总产值达到50.8亿元，比“十二五”增长2xx%，农业增加值达到20.6亿元，比“十二五”增长223%；全县农村居民可支配收入达到18000元，比“十二五”增长63%；全县粮食总产稳定在1.8亿公斤左右，农业龙头企业销售收入完成25.2亿元，比“十二五”增长210%；种植业集约化水平提高到70%以上；畜牧业产值占农业总产值的比重达到53％左右；农业专业合作经济组织达20xx个；农业信息化覆盖率达100%；农业科技进步贡献率达65%；主要农作物耕种收综合机械化水平达90%；土地流转率达到60%以上；农产品加工转化率达到50%以上；森林覆盖率达到22.06%。

　　2、主要任务

　　（1）提高粮食综合生产能力。把稳定发展粮食生产作为现代农业建设的首要目标，严格保护耕地，稳定粮食播种面积，优化生产布局和品种结构，实施新增粮食产能、中低产田改造、高标准农田建设、玉米高产创建等项目，普及推广良种统供、测土施肥、机播精播、旱作农业、病虫害综合防治、保护性耕作等关键技术，20xx年粮食面积稳定在40万亩以上，玉米单产达到550公斤，总产量稳定在3.5亿斤。

　　（2）培育农业主导产业。围绕特色农业、绿色农业、效益农业，完善现代农业产业体系，优化农业结构，做大做强优势产业。到20xx年，发展设施蔬菜10万亩、晚秋黄梨2万亩、中药材1万亩、玫瑰种植1万亩、油籽牡丹1万亩、小杂粮5万亩，把我县打造成全市乃至全省的“后菜园”、“杂粮地”和农产品深加工经济区。

　　（3）推进农业产业化经营。坚持“一乡一龙头、一地一特色”原则，以农产品加工流通转化增值为核心，优化投资环境，落实扶持政策，重点围绕粮食转化、农业观光、肉蛋加工，畜牧养殖、花卉种植等，各乡镇和涉农部门每年引进建设1个投资在1000万元以上的大型农业龙头企业。到20xx年，全县建成农业产业化龙头企业体系，其中千万元以上大型农业龙头企业3家，省级和市级农业产业化龙头企业分别达到5家和10家，创建 5-10个山西省著名商标和20个市级商标，农产品加工转化率达到70%以上。辐射带动蔬菜、小杂粮、食用菌、甘薯等20万亩基地和3万农户增收。

　　（4）发展休闲观光农业。充分发挥独特的.区域资源、文化产业和太长高速、黎霍高速、208国道等快速通道等优势，围绕“吃、住、游、娱、乐”，发展“高、新、特、优、雅、奇”，重点打造一批在长治、太原经济圈内有影响力的服务能力好、休闲功能强、特色程度高的休闲观光农业园。到20xx年，建成年营业收入500万元以上的休闲农业庄园20家，年总经营收入超过1亿元，带动1万农民受益，休闲农业收入占当地农民收入的60%以上，比全县农民收入水平高1倍，成为促进农民就业增收和满足居民休闲的新兴产业、绿色产业、支柱产业。

　　（5）加强农业社会化服务体系建设。完善建设13个基层农技服务体系，建设10个大型农机化专业服务体系，大力发展农民专业合作组织，提高农民组织化程度。支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。健全农村流通体系和农产品市场体系，发展农产品现代流通方式，深入推进新网工程、“双百”市场工程、粮食现代物流工程、鲜活农产品冷链物流系统、连锁农家店和配送中心建设。实施农业物联网工程，大力提升农业信息化水平。

　　（6）提高农产品质量安全水平。建设省级农产品质量安全示XX县，完善农产品质量安全标准，加强检验检测机构资质认证。建立健全农产品质量安全监管体系，对产地环境、投入品使用、生产过程、生产质量实行全程监控。实行严格的农产品质量安全可追溯制度、召回制度、市场准入和退出制度。进一步完善农业标准体系，大力推进农业标准化示范创建活动，加大农产品注册商标和地理标志保护力度，积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。

　　（7）培育新型职业农民。以农村种养大户、优秀业主、村组干部、打工返乡户、农村“两后生”、大中专毕业生等具备新型农民潜质且急需从生产型向创业型转变的农民为重点培训对象，选择20个经济效益好、有发展潜力、能带动农民增收的现代农业科技园区、省级农民合作社示范社、规模种养大户、农业产业化龙头企业作为培训实践基地，着力培养新一代新型农民。

　　（8）大力改善农村人居环境。建设70个美丽宜居示范新村，重点开展农村人居环境卫生整治， 开展森林城镇、森林村庄、森林长廊创建活动；加快农村土地确权登记，加快农村土地流转，深化农村综合改革，大力发展农村公共事业，发展社会化服务体系建设，推进城乡一体化发展。落实国家强农惠农政策，坚持把粮食放在经济工作的首要位置，把农业放在“四化同步”的基础位置，把“三农”放在工作的重中之重，攻坚克难,扎实苦干，全县农业和农村经济取得了长足的发展，美丽乡村建设取得初步成效。

乡镇年度工作计划 篇2

　　一 、强化服务意识，构建社区党建新格局。

　　社区党建是党的基层组织建设的重要组成部分，必须紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合社区建设的实际，以服务群众为重点，以保持党同人民群众血肉联系为核心，构建社区党建工作新格局。20xx年建设社区党建工作重点抓以下几个方面：

　　1、通过提高党组织的凝聚力、创造力、战斗力，扩大党的工作的覆盖面，密切社区各级党组织、党员干部与群众的血肉关系，把“群众找上门”变为“上门找群众”，架起党与人民群众心中的桥梁，把“为民地图”绘在每个党员干部的心中。要牢固树立“群众利益无小事”的思想意识，通过各项活动带领社区党员，将党建各项活动落到实处。

　　2、积极开展“争先创优”活动。通过以创带建，努力实现“四个有”的目标：（1）有好班子。领导班子有凝聚力，能够起示范带头作用，班子成员能密切联系群众，政治坚定，工作创新，团结协作。（2）有好队伍。党员能够发挥先锋模范作用，小区内党员干部更要身先士卒。（3）有健全的工作制度。扎实地开展“争先创优”活动，各种工作制度完善、规范。（4）有经济收入。有能够开展社区服务的经济收入，各项创建工作成效明显，各有关单位工作满意。

　　3、充分发挥群、团组织的作用。工、青、妇是党联系群众的桥梁和纽带，要充分发挥其组织优势，参与做好群众的思想工作，特别是要参与调解在拆迁过程中、在各类改制过程中出现的各种利益矛盾的冲突，关心好弱势群体，凝聚群众，让人民群众团结在党的周围。工作中做到三个同步：群团工作要与群众的需求同步；要与社区的建设、发展同步；要与稳定改革发展的大局同步，切实为一方的经济发展、社会事业的进步作出应有的贡献。

　　二、深化创建活动，推进精神文明建设。

　　为进一步巩固与提高已有的创建成果，要坚持一手抓创建，一手抓管理，做到创管并举，全面落实创建“安居乐业”社区。

　　1、以“七一”、“十一”两个重大节日为契机开展群众性精神文明创建活动，举办公务素镇社区文化艺术节，广泛发动居民参与小区创建工作。组织开展“三个一”活动：开展一次居民大讨论；开展一次整治环境美化家园活动；组织开展一次社区党员形象大讨论。

　　2、主抓突出矛盾，确立不畏艰难、攻克难题的意识，在强化沟通形成合力上下功夫。社区每半年召开专题研讨会，研究在创建工作中遇到的重点、难点问题，对存在的突出问题，研究对策，采取措施，抓好落实。特别是在学习型社区的创建中，要发挥群众的智慧和力量解决突出问题。针对小区中的'薄弱环节，采取措施，确保创建目标的实现。

　　3、抓长效管理，确立坚持不懈、一抓到底的意识，在加强监督上下工夫。加强监督是小区创建工作重要环节和主要手段，今年要加大自下而上、自上而下监督的力度。不定期组织居民对创建工作进行测评，对社区各部门的创建任务完成情况作评判，继续发挥居民代表、社区志愿者在文明小区创建中的监督作用。在文明创建工作中既要依靠短期突击，更要建立起一套长效管理的机制。

　　三、加强自身建设，不断提高服务水准。

　　随着城市改革的逐步深化，城市管理重心逐渐下移，社会成员的单位属性逐渐减弱，大量“单位人”转为“社会人”，社区在城市管理、居民教育、社会保障、文化娱乐等方面承担的任务越来越多，发挥的作用也越来越大。为此，我们要切实加强自身建设，转变观念，提高能力，才能跟得上快速发展的社会形势需要，才能更好的发挥社区的建设与管理职能。

　　1、抓好三支队伍，发挥三重作用。做强党支部班子，发挥核心作用。党支部必须强化核心意识，提高执政能力；强化共建意识，提高协调能力；强化责任意识，提高服务能力。社区居委会要在“四自”建设中发挥作用，推行居务公开，小区重大事务要在召开听证会、听取意见的基础上作出决策，居委会要成为解决邻里纠纷的“娘家”，为民办事的“管家”，心灵沟通的“友家”。

　　2、开展各项培训，提高队伍素质。一抓党支部书记培训，通过一年不少于两次培训不断提高自身素质，强化抓班子、带队伍的能力。二抓条线干部的业务培训。各条线要每半年召开一次条线研讨会，共同探讨工作中的难点、热点问题，条线工作要争一流，创特色。三抓社区干部综合素质的提高，通过全年不少于两次的大型报告会，提高社区干部的进取意识和创新意识，树立社区干部在大局下思考、在大局下工作的意识。四抓青年后备干部的培训，形成良好的考察、选拔制度。五抓新上岗人员的培训，着重加强专业理论知识和敬业爱岗方面知识的培训和教育，加深对社区工作特性的认识和了解，树立良好的敬业爱岗意识。

　　3、完善工作制度，形成有效体系。按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立健全各种机制，如党政互动机制、民主管理机制、队伍建设机制等，不断调动驻区单位共建的积极性，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，共同推进社区建设。同时，不断完善各项工作制度，如居务公开制度、了解制度、关心制度、提高制度、规范制度、激励制度、考核制度、培训制度等。

　　四、探索网格管理，提高社区管理水平。

　　社区作为一个城市的重要组成部分，社区建设的优劣，管理的水平，将会影响到一个城市的精神风貌、文明形象。社区建设工作千头万绪，最根本、最关键的一点，是时刻把居民群众的利益放在心上，通过加强管理，把居民群众的利益落到实处。

　　1、加强管理力度，更新管理理念。基层为基础，加强基层管理可以为社区建设打下扎实的基础。创新工作理念, 通过探索社区管理网格化，更好地为居民提供优质服务；通过建立竞争激励机制，不断加强社区干部队伍管理；通过建立健全岗位工作职责，提高社区干部工作的责任心；通过形成社区管理中相对统一的“信息网格”、“管理网格”和“服务网格”，促进社区管理水平整体提高。

　　2、增强管理深度，改善居住环境。增强管理深度，把由社区面上的管理向纵向深化。重点加强市容队、环卫所、菜场的内部管理，强化团队精神，强化管理出效益。同时，强化各单位之间的团结协作，为公乌素镇面貌的改善作出贡献。

　　3、拓展管理广度，营造温馨家园。加大对散居住户的管理力度，研究散居管理新思路，逐步形成横向到边，纵向到底的管理模式。使散居住户找得到“家”，有困难找得到组织，年内在条件成熟的情况下成立散居委。

　　20xx年是十二五计划的头一年，我们要发扬“敢为人先、永不懈怠”的精神，努力突破在实现目标的过程中所存在的瓶颈，做好四项工作：一是抓好稳定工作；二是加强管理力度；三是加强队伍建设；四是完善工作机制。始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，在求真中务实，在开拓中创新，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区再创新业绩、再上新台阶、再谱新篇章。

乡镇年度工作计划 篇3

　　为强化安全生产监督管理职能，规范安全生产行政执法行为，严格依法行政，提高安全生产执法效能，促进企业切实落实安全生产主体责任，规范安全生产经营行为，根据国家安监总局第24号令以及国安监总政法[20xx]183号精神，结合我镇实际情况，特编制如下监督检查计划：

　　一、指导思想、工作目标和主要任务

　　以科学发展和安全发展为指导，以防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济持续发展与社会和谐为目的，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实上级关于安全生产文件精神要求，通过深化安全生产行政执法建设，规范执法检查行为，增强执法检查计划性、针对性、有效性，增强安全监管权威性，进一步深入排查治理隐患，切实落实企业安全生产主体责任，有效提升安全生产水平、保持全镇安全生产形势稳定。

　　二、计划执法检查的重点事项

　　（一）执法原则

　　按照统筹兼顾、突出重点、强化责任，创新方式，提高效能的原则，对全镇35家涉危涉爆企业按行业进行分类执法检查：烟花爆竹企业29家，危险化学品企业2家，非煤矿山2家，工贸企业2家。

　　（二）检查频率

　　烟花爆竹生产企业每年4次、危险化学品生产企业每年4次、危险化学品经营企业每年2次、非煤矿山企业每年4次、工贸企业每年全面覆盖1次。

　　（三）执法重点

　　（1）安全生产许可证与落实情况

　　法律法规要求：《安全生产法》第三十六条：生产、经营、运输、储存、使用危险物品的，由有关主管部门依法依规进行审批。《安全生产许可证条例》第二条：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。《烟花爆竹安全管理条例》第十一条：生产烟花爆竹的企业，应当按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产。《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（总局54号令）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（总局令65号）、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（总局令20号）、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（总局令41号）、《危险化学品经营许可证管理办法》（总局令55号）等法律法规和部门规章都有相关规定。

　　检查方式、方法：查看《安全生产许可证》正、副本，核对是否存在超出安全生产许可范围生产经营行为、许可证有效期间、主要负责人培训合格情况等。

　　（2）安全生产机构设立情况

　　法律法规要求:《安全生产法》第二十一条，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。（其他生产经营单位按从业人员人数而要求不同）；《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（总局54号令）第十二条，企业应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员（从业人数总数1%以上，且至少2名）和兼职安全员（从业人数总数5%以上），并确定安全生产主管人员。

　　检查方式、内容：查看安全生产管理机构设置资料、核实安全生产管理人员情况。

　　（3）安全生产规章制度和操作规程落实情况

　　法律法规要求：《安全生产法》第十八条,生产经营单位主要负责人应组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。第二十五条，生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。第四十一条，生产经营单位应教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程（制定、教育、督促执行）。《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》、《安全生产法》明确烟花爆竹生产企业需制度22项规章制度。

　　检查方式、内容：查看企业的安全生产规章制度和各工序操作规程文件、资料，审查其内容是否符合要求、符合实际操作情况(内容合法合规具体，责任到人到岗)；查看企业对从业人员教育、培训是否涉及到规章制度和操作规程内容；结合安全日志和作业场所抽查发现员工违反规章制度、操作规程现象，来确定企业教育和督促员工执行情况。

　　（4）从业人员教育培训和特种作业人员管理情况

　　法律法规要求：《安全生产法》第二十五条、第二十六条、第二十七条规定，1、生产经营单位应对从业人员进行安全教育和培训；2、未经教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业；3、生产经营单位应建立安全生产教育和培训档案，如实记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等；4、采用新工艺、新技术、新材料、新设备，应对从业人员进行专门教育、培训。5、特种作业人员应经专门安全作业培训，取得相应资质，方可上岗作业。《生产经营单位安全培训规定》（20xx年8月29日修订）：主要负责人和安全管理人员初次安全培训时间不少于32学时，每年再培训时间不少于12学时；高危行业的分别为48学时和16学时。新上岗的从业人员岗前安全培训不少于24学时，高危行业从业人员岗前安全培训为72学时，每年再培训时间不少于20学时。

　　检查方式、内容：查看安全培训制度、计划的制定和实施情况，查看教育培训记录、档案，记录是否真实、符合要求，查看新上岗从业人员考核合格的资料，查看特种作业人数和相应资质取得情况，查看企业对特种作业人员上岗审批资料、对从业人员现场抽考本职工作的安全生产知识等。（或要求企业出具期间未新进职工的自查证明）

　　（5）为从业人员提供防护用品和监督佩戴使用情况

　　法律法规要求：《安全生产法》第四十二条，生产经营单位必须为从业人员提供符合标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按使用规则佩戴使用。

　　检查方式、内容：查看企业为从业人员购买劳动防护用品的凭证、发票、合格证；查看劳动防护用品发放登记等。

　　（6）重大危险源登记建档、定期检测、监控评估情况

　　法律法规要求：《安全生产法》第三十七条：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控。并制定应急预案，告知从业人员紧急情况下应采取的应急措施。《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第十二条：危险化学品单位应当建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，并采取有效措施保证其得到执行。第十五条：危险化学品单位应当按照国家有关规定，定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。

　　（危险化学品重大危险源是指按照《危险化学品重大危险源辨识》（gb18218）标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。）

　　检查方式、内容：查看企业安全评价或者安全评估报告确定是否构成重大危险源，查看企业重大危险源安全管理制度和操作规程，查看重大危险源检测、维护、保养资料和档案，记录和签字情况等。查看应急预案文件、应急预案教育培训记录、应急物资、设备情况、应急演练记录等。

　　（7）对设施、设备的.安全维护、保养、定期检测情况

　　法律法规要求：《安全生产法》第三十三条，安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准；生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，应作好记录，并由有关人员签字。第三十四条，危险物品的容器、运输工具等，应由专业生产单位生产，经具有专业资质的机构检测合格，取得安全使用证或安全标志，方可投入使用。第三十五条，不得使用应淘汰的设备。

　　检查方法、内容：查看企业安全设备清单，查看各类设备检测合格证、安全使用证或安全标志，查看企业安全设备维护、保养、检测台帐和记录。

　　（8）安全生产责任制和采取可靠安全措施开展安全生产检查情况

　　法律法规要求：《安全生产法》第十九条，生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，第三十八条，应建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。

　　检查方式、内容：查阅企业安全生产责任制文件，审查文件内容是否明确各岗位责任人员、责任范围、层次管理、考核标准等，查看企业内部检查制度，查看企业内部层次管理情况，查看车间主任、专职安全员、安全生产主要负责人安全记录本登记是否如实记录安全隐患，是否按规定逐步汇报、签字等。

　　（9）应急预案制定、演练情况

　　法律法规要求：《安全生产法》第二十二条，生产经营单位应拟定事故应急救援预案，组织应急救援演练。《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，危险化学品单位应当制定重大危险源事故应急预案演练计划，对重大危险源专项应急预案，每年至少进行一次；对重大危险源现场处置方案，每半年至少进行一次。应急预案演练结束后，应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。

　　检查方式、内容：查看应急预案拟定文件；应急队伍组成文件；应急预案教育培训记录；应急物资、设备情况；应急演练记录和应急预案演练评估报告等。

　　（10）新、改、扩建工程项目安全生产“三同时”审批情况

　　法律规定：《安全生产法》第二十八条，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第二十九条，矿山、危险品等建设项目应按有关规定进行安全评价。第三十条，矿山、危险品等建设项目的安全设施设计应报有关部门审查。第三十一条，矿山、危险品等建设项目施工投入生产或使用前，应由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安监部门应加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。

　　检查方式、内容：查看是否有新、扩、改建项目，查看“三同时”落实情况，查看建设项目审查、验收资料、文件等。（或由企业出具该期限内没有进行新、改、扩建工程项目的自查证明）

　　（11）承包、出租、交叉作业的管理情况

　　法律规定：《安全生产法》第四十六条，生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。发包、出租给其他单位的，生产经营单位应与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或在合同中约定各自安全生产管理职责；生产经营单位对承包、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现问题应当及时督促整改。

　　《安全生产法》第四十五条，两个以上生产经营单位在同一作业区域进行生产经营活动，可能危及对方安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应采取的安全措施，并指定专职安全管理人员进行安全检查与协调。

　　检查方式、内容：了解生产经营单位生产经营模式、状况，查看承包、出租合同、协议，查看承包、承租单位相应资质，查看安全生产管理协议，调阅定期安全检查台帐、记录和督促整改情况；了解是否存在两个以上生产经营单位在同一区域作业情况，查看相关协议，查阅专职安全管理人员安全检查、协调资料。（或由企业出具无出租、承包的自查证明）

　　（12）提取与使用安全生产费用、参加工伤保险、购买安全生产责任险或缴纳风险抵押金等情况。

　　法律法规规定：《安全生产法》第二十条，生产经营单位应当保证具备安全生产条件所必需的资金投入，应当按照规定提取和使用安全生产费用。第四十八条，生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（20xx年2月14日由财政部、安全监管总局印发）：非煤矿山开采企业依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下：金属矿山，其中露天矿山每吨5元，地下矿山每吨10元；非金属矿山，其中露天矿山每吨2元，地下矿山每吨4元；小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨1元；尾矿库按入库尾矿量计算，三等及三等以上尾矿库每吨1元，四等及五等尾矿库每吨1.5元。烟花爆竹生产企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：营业收入不超过200万元的，按照3.5%提取；营业收入超过200万元至500万元的部分，按照3%提取；营业收入超过500万元至1000万元的部分，按照2.5%提取；营业收入超过1000万元的部分，按照2%提取。

　　检查方式、内容：查看安全生产费用提取帐户、使用登记情况；查看企业内部安全费用管理制度情况，年度安全费用提取和使用计划，查看工伤保险购买凭证，对照职工花名册核定参加工伤保险情况；查看安全生产责任险保单和有效期限等

　　（13）安全生产隐患排查治理和通报情况

　　法律法规规定：《安全生产法》第三十八条，生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患，对事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。

　　检查方式、内容：查看企业隐患排查治理制度制定和落实情况，查阅企业隐患自查自纠自报“三自”系统使用、登记情况，查看企业设立隐患排查治理公示牌情况，查看隐患排查治理记录，查看向从业人员通报情况。

　　（14）安全警示标志设置情况

　　法律法规规定：《安全生产法》第三十二条，生产经营单位应在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》重大危险源所在场所应设置明显的安全警示标志，写明紧急情况下的应急处置办法。

　　检查方式、内容：企业自查在有危险品的场所、设施、设备上共设置警示标志情况；再现场抽查核实安全警示标志设置情况。

　　（15）生产经营单位负责人带班作业或值班和进出厂登记情况

　　法律法规规定：《安全生产法》第十八条，生产经营单位主要负责人应履行督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。. 《非煤矿山企业安全生产十条规定》：必须确保矿领导下井带班。《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》：必须落实领导值班和职工进出厂登记制度。

　　检查方式、内容：查看企业领导带班作业、值班安排计划，查看负责人带班、值班记录，现场作业场所检查是否有带班作业人员等。查看职进出厂登记制度、保障措施和落实情况。

　　（16）职业病危害因素防治情况

　　法律法规要求：《安全生产法》第四十一条，生产经营单位应向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施。《职业病防治法》第十六条、第二十一条职业病危害项目申报制度；用人单位应采取相应的职业病防治管理措施。《用人单位职业病危害防治八条规定》：必须定期进行职业病危害检测，必须对劳动者进行职业卫生培训，严禁不培训或培训不合格上岗，必须组织劳动者职业健康检查并建立监护档案，严禁不体检不建档等。

　　检查方式、内容：查看职业卫生管理机构设置情况；专职或兼职职业卫生管理人员配备、培训情况；查看企业职业卫生规章制度和岗位职业卫生操作规程；职业病危害项目申报档案；劳动者健康监护档案（包括劳动者职业史资料、职业危害因素接触史资料和员工职业健康体检档案）；对工作场所进行职业病危害因素检测、评价资料等。

　　（17）废弃物品处置情况

　　法律法规规定：《安全生产法》第三十六条，生产经营单位处置废弃危险物品，必须执行有关国家标准、行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施。

　　检查方式、内容：查看企业废弃危险物品处理制度、处置登记台帐、处理措施，对企业废弃危险物品销毁地点核查核实。结合重点场所抽查查看废弃危险物品处理情况。

　　（18）爆破、吊装、动火作业、临时用电等危险作业管理情况

　　法律法规规定：《安全生产法》第四十条，生产经营单位进行爆破、吊装等其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

　　检查方式、内容：查看企业动火作业、吊装、爆破等危险作业制度，结合现场作业场所抽查查看是否存在危险作业，核实现场管理情况。

　　（19）生产经营场所和员工宿舍安全距离情况

　　法律法规规定：《安全生产法》第三十九条，生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商品、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，应当与员工宿舍保持安全距离。

　　检查方式、内容：要求企业出具对生活区、办公区危险物品排查情况证明。通过现场场所抽查核实。

　　（20）中介服务机构出具的安全设施检测、检验、评估、评价的真实性、合法性情况

　　法律法规规定：《安全生产法》第六十九条，承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。

　　检查方式、内容：查阅企业安全评估报告、防雷检测报告、安全设备设施检测、检验报告等，结合现场作业场所抽查，核实上述内容和情况，以及评价资质、评价结论情况（一般只对资质、结论、期限等要件形式进行检查）。

　　（21）烟火药、引火线、黑火药出入库登记情况

　　法律法规规定：《安全生产法》第三十八条，生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。

　　检查方式、内容：查看企业烟火药、引火线、黑火药管理制度，以及生产或购买时入库登记、使用或销售时出库登记情况；查看总库实际库存与台帐登记库存数是否基本一致。

　　检查情况：经查，本厂建立了烟火药、引火线、黑火药管理制度，并有相关台帐记录。

　　（22）禁用淘汰工艺、设备的情况

　　法律法规规定：《安全生产发》第三十五条：国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。

　　检查方式、内容：要求企业出具未使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。通过现场场所抽查发现是否使用存在应当淘汰的工艺、设备。

　　（23）流向管理情况

　　法律法规规定：《烟花爆竹经营许可实施办法》第六条烟花爆竹批发企业应建立产品流向登记制度，按照《烟花爆竹流向登记通用规范》（aq4102）和烟花爆竹流向信息化管理的有关规定，建立并应用烟花爆竹流向信息化管理系统。批发企业应当建立并严格执行合同管理、流向登记制度，健全合同管理和流向登记档案，并留存3年备查。

　　检查方式、内容：查看企业产品流向码设备情况、检查企业产品流向码使用、管理情况和登记档案、抽查成品仓库所存放成品流向码使用情况。

　　（24）疏散通道设置、疏散标志情况

　　法律法规规定：《安全生产法》第三十九条，生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或员工宿舍的出口。

　　检查方式、内容：抽查生产车间、中转间、库房内划线确定疏散通道情况；查看企业疏散标志设置情况；现场抽查疏散通道畅通情况（疏散门不能锁闭、不能堆放物品堵塞、疏散门口不能有台阶、明沟等）

　　（25）依法应检查的其他组织管理情况

　　组织管理的检查以书面检查为主，其他应检查的情况包括如查看企业与职工签订合同情况，是否存在与职工签订违法免责劳动合同的情况、事故处理和警示教育情况，企业对责任人员内部处理情况；专项隐患排查整改情况等。

　　（26）依法应对作业场所检查的其他情况

　　对作业场所进行抽查，以重点场所、关键工艺抽查为主，必要时候进行全面检查。将检查情况如实记录。

　　三、行政执法总数量和执法工作日测算

　　安监站现有工作人员数量4人，其中持有执法证人员4人。执法工作日算法如下：

　　（一）总法定工作日（国家规定的法定工作日）：251天（251天×4人＝1004天）。

　　（二）执法检查工作日（对直接监管的生产经营单位开展执法检查活动的工作日，总法定工作日减去其他执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日）：1004-160-476=368天。

　　（1）其他执法工作日（实施行政许可、开展举报查处、事故调查处理、参与上级组织的行政执法等执法活动）：按我镇前3年实际统计平均数测算，共计40天。

　　（2）非执法工作日（值班、学习、培训、考核、会议、病假、事假、法定年休假、探亲假、婚丧假，群工日，参加党群活动等）：按我镇前3年实际统计平均数测算，共计119天。

　　（三）执法厂次和执法小组安排：

　　1.执法厂次：2人一组，每天检查一家

　　四、执法计划的实施

　　严格执行安全生产法律、法规、规章规定，依照法定程序行使权力、履行职责、开展执法行为。

　　本计划实施中，如遇特殊情况可进行小调整，当需对执法计划进行重大调整，应当在作出决定之日起30日内重新报批和备案。执法计划进行部分调整和变更的，及时制作有关文件，存档备查。

　　五、执法要求

　　（一）实行“谁检查、谁负责”，检查人员对监管执法检查情况负责。

　　（二）进入生产经营单位的执法检查人员必须是2名或2名以上，并将检查内容告知被检查单位。

　　（三）检查人员应当明确检查线路和或检查场所，认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认。

　　（四）检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患应依法采取现场处理措施，督促被检查单位立即予以纠正或下达责令限期整改指令书限期整改，并对整改情况进行复查。

　　（五）检查人员对涉及被检查单位的商业秘密的信息予以保密。

　　（六）执法检查不得妨碍被检查单位的正常生产经营活动。作出的处理措施必须以促进被检查单位生产安全为目的。

　　六、执法检查方法

　　采取“一看、二听、三查、四反馈”：一听企业汇报安全生产工作开展情况，二看企业内部安全管理台账，三查企业作业现场安全管理情况，四反馈检查结论意见。